浅谈《施工解释二》对缔约过失责任规则的突破

    最高人民法院２００４年９月２９日公布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《施工解释一》），2018年10月29日公布了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《施工解释二》），《施工解释二》在《施工解释一》解决了无效施工合同折价补偿标准问题的基础上，进一步解决了合同当事人因无效施工合同应承担的赔偿责任问题。下面主要谈谈《施工解释二》对缔约过失责任规则的突破。

    一、缔约过失责任规则简述。

    缔约过失责任规则是指在合同订立过程中，当事人因自己的过失致使合同不能生效，对相信合同能生效的相对人基于此信赖而遭受的损失应负损害赔偿责任。由此可以看出，缔约过失责任产生于合同订立过程中，赔偿的是信赖利益损失。

    二、《合同法》和《民法典》关于合同无效情况下损害赔偿责任的规定。

    《合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《民法典》第一百五十七条规定， 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。

    从以上法律条文的规定可以看出，在合同无效的情况下，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，承担的是缔约过失责任，赔偿的损失是信赖利益损失。除非法律另有规定。

    三、《施工解释二》关于合同无效情况下损害赔偿责任的规定

    《施工解释二》第三条规定， 建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。该条规定基于现实中无效施工合同的大量存在，承发包双方往往也是将无效施工合同当作有效施工合同来履行的现实情况，根据民法的诚实信用原则作出的一种规定。根据该条规定，所要证明的过错和损失是指合同履行过程中的过错和损失，而不是缔约过程中的过错和信赖利益损失。并且损失大小无法确定时，一方当事人可以请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小，这在一定程度上突破了缔约过失责任规则。
   来源：微信公众号“建设工程房地产与金融法律实务”