1 编者按

　　印章管理规定：任何单位（包括个体工商户）刻制单位印章，需办理《刻章许可证》凭刻章许可证到经公安机关核定的刻章企业刻制印章。而往往公司为某工程组建的项目部的印章没有经过备案，那么伪造、私刻项目部印章是否属于“公司印章”的范畴从而触犯刑法呢？

　　2 构成要件

　　《刑法》第二百八十条第2款规定：伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　主体要件

　　本罪的主体属一般主体，凡年满16周岁，且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

　　客体要件

　　本罪所侵犯的直接客体是公司、企业、事业单位、人民团体的正常活动的声誉，同时构成对社会公共秩序的侵犯。

　　本罪的犯罪对象是公司、企业、事业单位、人民团体的印章。所谓印章，是指公司、企业、事业单位、人民团体刻制的以文字、图记表明主体同一性的公章、专章，它是公司、企业、事业单位、人民团体从事民事活动、行政活动的符号和标记。作为本罪犯罪对象的印章，须是公司、企业、事业单位、人民团体的印章。

　　主观要件

　　本罪在主观方面是故意。即行为人明知自己无权制作上述单位的印章但为了某种目的而进行伪造。

　　行为人犯罪的动机是多种多样的，有的是为了取得某种利益，有的是为了营利，有的是为了实施其他犯罪活动而做准备等等。

　　客观要件

　　本罪在客观方面表现为行为人实施了伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为。

　　所谓“印章”，是指上述单位依法刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，是上述单位行使管理本单位事务、对外承担法律规定的权利义务和法律后果的符号和标记。

　　所谓“伪造”是指无制作权的人，冒用名义，非法制作上述单位的印章的行为。本罪是选择性罪名，只要行为人实施了伪造印章的行为就可构成本罪。具体罪名可根据所伪造单位的印章来定，如伪造公司印章罪、伪造公司、人民团体印章，等等。

　　3 司法实践

　　1.私刻真实存在的项目部印章

　　（2017）粤04刑终289号莫某某伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案

　　莫某某在建安昌盛公司不知情的情况下，未经批准、备案，私自到珠海市南坑市场周边找人雕刻“珠海市建安昌盛工程有限公司英豪电子工程项目部”印章一枚。

　　辩护人认为：根据国家规定，公司印章在刻制前应到工商部门备案登记，然而英豪项目部的印章不需要备案登记，不属于公司印章的范畴。请求宣告被告人无罪。

　　法院对项目印章做了扩大解释，认为关于辩护人所提涉案项目部印章不属于伪造公司印章罪所规制的公司印章的辩护意见，经查，伪造公司印章罪中的“印章”，其特征在于它是公司对内管理本公司事务，对外进行活动和承担法律后果的符号和标记，项目部虽然是公司内设机构，但项目部印章在实践中经常用于和材料商等第三方签订合同，足以使第三人相信此章具有很强的“合同效力”，能够产生法律后果，应作为伪造公司印章罪规制的对象。

　　同时，从伪造公司印章罪所侵犯的客体来看，一般认为是双重客体，即公司印章的信誉和公司的正常活动，伪造项目部印章用于与第三方签订合同，客观上足以损害公司对外的诚实信用度，因此，涉案项目部印章属于伪造公司印章罪所规制的公司印章范畴，对辩护人此意见不予采纳。

　　2.私刻不存在的项目部印章

　　（2017）皖02刑终316号单某伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案中，对于辩护人提出案涉“项目部印章”不属于“公司印章”的意见。经查，“伪造公司印章罪”侵犯的法益为社会管制秩序及公司的商业信誉，本案中单某在未征得公司同意的情况下私刻了“江苏盐城二建集团有限公司芜湖绿地镜湖世纪城项目部”印章并用于自己的经营活动。在与他人的经济交往中，单某个人的违约行为，在将来的诉讼中江苏盐城二建集团有限公司成为违约责任的承担者。综上，“项目部印章”是否属于“公司印章”并不取决于“项目部”是否真实存在，单某伪造印章的行为客观存在，且在经济活动中严重影响了江苏盐城二建集团有限公司的商业信誉，因此认定单某的行为属于“伪造公司印章”的行为。

　　综上，无论项目工程是否存在，私刻项目部印章的行为足以使得印章对外代表公司从事经济活动，可能影响公司的商业信誉与对外的诚实信用度，侵犯了刑法对印章管理秩序的保护，构成犯罪。

　　4 建工警示

　　为避免风险，减少因项目部印章管理不善造成的损失，施工单位应当：

　　第一，规范内部制章用章流程和制度，对项目部印章刻制内容加以规范，避免项目部印章对外担保、借款的效力，并做好员工培训工作;

　　第二，规范项目相关合同、单证的档案管理工作，选聘人品过硬的人员保管项目部印章，并做好项目部印章盖章的审批、登记程序，明确申请盖章人和责任人员;

　　第三，加强定期、不定期项目检查，及时排查隐患;

　　第四，将经公司允许而刻制的项目部印章，在当地公安机关指定机构进行备案，以防止被人假冒，一旦发现项目经理私刻项目部章的情况，迅速制止，采取必要的补救措施，并向有关机关报案。

　　作者：王春军 吴鸿斌

　　来源：微信公众号“律界建工”