第二节 贪污贿赂犯罪的立法沿革

　　贪污贿赂犯罪的立法从1979年的《刑法》颁布以来，经历由少到多、由粗到细、由宽到严的发展历程。

一、1952年4月18日发布的《惩治贪污条例》——已全部被1979年《刑法》修订

　　第二条：一切国家机关、企业、学校及其附属机构的工作人员，凡侵吞、盗窃、骗取、套取国家财物，强索他人财物，收受贿赂以及其他假公济私违法取利之行为，均为贪污罪。

　　第三条：犯贪污罪者，依其情节轻重，按下列规定，分别惩治：

　　1.个人贪污的数额，在人民币一亿元以上者，判处十年以上有期徒刑或无期徒刑；其情节特别严重者判处死刑。

　　2.个人贪污的数额，在人民币五千万元以上不满一亿元者，判处五年以上十年以下徒刑。

　　3.个人贪污的数额，在人民币一千万元以上不满五千万元者，判处一年以上五年以下徒刑，或一年至四年的劳役，或一年至二年的管制。

　　4.个人贪污的数额，不满人民币一千万元者，判处一年以下的徒刑、劳役或管制；或免刑予以开除、撤职、降职、降级、记过或警告的行政处分。

　　集体贪污，按各人所得数额及其情节，分别惩治。

　　贪污所得财物，应予追缴；其罪行特别严重者，并得没收其财产之一部或全部。

　　第四条：犯贪污罪而有下列情形之一者，得从重或加重处刑：

　　1.对国家和社会事业及人民安全有严重危害者；

　　2.出卖或坐探国家经济情报者；

　　3.贪脏枉法者；

　　4.敲诈勒索者；

　　5.集体贪污的组织者；

　　6.屡犯不改者；

　　7.拒不坦白或阻止他人坦白者；

　　8.为消灭罪迹而损坏公共财物者；

　　9.为掩饰贪污罪行嫁祸于人者；

　　10.坦白不彻底，判处后又被人检举出严重情节者；

　　11.犯罪行为有其他特殊恶劣情节者。

　　因贪污而兼犯他种罪者，合并处刑。

　　第五条：犯贪污罪而有下列情形之一者，得从轻或减轻处刑，或缓刑，或免刑予以行政处分：

　　1.未被发觉前自动坦白者；

　　2.被发觉后彻底坦白、真诚悔过并自动地尽可能缴出所贪污财物者；

　　3.检举他人犯本条例之罪而立功者；

　　4.年岁较轻或一向廉洁，偶犯贪污罪又愿真诚悔改者。

　　第六条：一切向国家工作人员行使贿赂、介绍贿赂者，应按其情节轻重参酌本条例第三条的规定处刑；其情节特别严重者，并得没收其财产之一部或全部；其彻底坦白并对受贿人实行检举者，得判处罚金，免予其他刑事处分。

　　凡为偷税而行贿者，除依法补税、罚款外，其行贿罪，依本条例的规定予以惩治。

　　凡胁迫或诱惑他人收受贿赂者，应从重或加重处刑。

　　凡因被勒索而给予国家工作人员以财物并无违法所得者，不以行贿论；其被勒索的财物，应追还原主。

　　第十五条：社会团体的工作人员犯贪污罪者，适用本条例的规定。

　　第十六条：现役革命军人犯贪污罪者，适用本条例的规定。

　　通过以上法条，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．该刑法条文比较粗糙，没有根据罪名划分章节，同时内容和表述带有明显的时代特征。

　　2．将贪污、受贿以及其他假公济私、违法取利的行为，均规定为贪污罪。

　　3．规定了集体贪污的行为构成犯罪，予以分别惩治，这是贪污贿赂犯罪中单位犯罪的雏形。

　　4．没有明确将巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物、利用影响力受贿、对有影响力的人行贿、对单位行贿的行为规定为犯罪。

　　5．将贪污罪的犯罪主体规定为：一切国家机关、企业、学校及其附属机构的工作人员、社会团体的工作人员、现役革命军人。我们可以看出，该条例是以主体的工作单位或服役单位作为认定主体的关键。

　　6．明确规定：非国家工作人员勾结国家工作人员伙同贪污者，应参照本条例贪污罪予以惩治。

　　7．明确规定：一切国家机关、企业、学校及其附属机构的领导人员，凡发觉其所属工作人员贪污而故意包庇或不予举发者，应依其情节轻重，予以刑事处分或行政处分。

　　8．明确规定：凡胁迫或诱惑他人收受贿赂者，应从重或加重处刑。

　　9. 明确规定了应当从轻、减轻以及应当从重、加重的量刑情节。将拒不坦白以及坦白不彻底，判处后又被人检举出严重情节的行为规定为应当从重或者加重的情节。

　　10．明确规定：凡因被勒索而给予国家工作人员以财物并无违法所得者，不以行贿论。

　　11．明确规定了索贿行为构成犯罪。

二、1979年7年6日公布的《刑法》-----已全部被1997年《刑法》修订

　　第八十一条：本法所说的公共财产是指下列财产：

　　（一）全民所有的财产；

　　（二）劳动群众集体所有的财产。

　　在国家、人民公社、合作社、合营企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。

　　第八十三条 本法所说的国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。

　　第三章 破坏社会主义经济秩序罪

　　第一百二十六条 挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　第五章 侵犯财产罪

　　第一百五十五条 国家工作人员利用职务上的便利，贪污公共财物的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大、情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

　　犯前款罪的，并处没收财产，或者判令退赔。

　　受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员犯第一款罪的，依照前两款的规定处罚。

　　第八章 渎职罪

　　第一百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，收受贿赂的，处五年以下有期徒刑或者拘役。赃款、赃物没收，公款、公物追还。

　　犯前款罪，致使国家或者公民利益遭受严重损失的，处五年以上有期徒刑。

　　向国家工作人员行贿或者介绍贿赂的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　通过以上法条，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．改变了贪污罪和受贿罪的犯罪主体。明确将贪污罪、受贿罪的犯罪主体规定为国家工作人员，同时明确规定国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员，将从事公务这种职务特征作为认定国家工作人员的关键。

　　2．明确规定了公共财产的范围，将人民公社、合作社管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论，带有明显的时代特征。

　　3．刑法条文划分得比较细，同时还按照不同的罪名划分为不同的章节。

　　4．将贪污行为和受贿行为等划分成不同的罪名。

　　5．将贪污罪放在“第五章 侵犯财产罪”中予以规定。

　　6．将受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪放在“第八章 渎职罪”中予以规定。

　　7．将受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪放在一个刑法条文中。

　　8．增加了挪用特定款物罪。特殊之处在于，第一，将该罪放在“第三章 破坏社会主义经济秩序罪”中予以规定。第二，该罪挪用的对象仅限于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物，不包括其他国家款物。

　　9．删除了《惩治贪污条例》中的“一切国家机关、企业、学校及其附属机构的领导人员，凡发觉其所属工作人员贪污而故意包庇或不予举发者，应依其情节轻重，予以刑事处分或行政处分。”这个条款。

　　10．删除了《惩治贪污条例》中的“凡胁迫或诱惑他人收受贿赂者，应从重或加重处刑。 ”这个条款。

　　11．删除了《惩治贪污条例》中规定的关于索贿行为构成犯罪的规定。

　　12．删除了《惩治贪污条例》中规定的关于集体贪污的规定。

三、1988年1月21日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》-----已被废止。

　　1．国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

　　与国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

　　2．对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　（１）个人贪污数额在５万元以上的，处１０年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

　　（２）个人贪污数额在１万元以上不满５万元的，处５年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　（３） 个人贪污数额在2000元以上不满１万元的， 处１年以上７年以下有期徒刑；情节严重的，处７年以上10年以下有期徒刑。个人贪污数额在２０００元以上不满５０００元，犯罪后自首、立功或者有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚，或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　（４）个人贪污数额不满2000元，情节较重的，处２年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　二人以上共同贪污的，按照个人所得数额及其在犯罪中的作用，分别处罚。对贪污集团的首要分子， 按照集团贪污的总数额处罚；对其他共同贪污犯罪中的主犯，情节严重的，按照共同贪污的总数额处罚。

　　对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　3．国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过３个月未还的，是挪用公款罪，处５年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。

　　挪用救灾、抢险、防讯、优抚、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　挪用公款进行非法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　4．国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　与国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员勾结，伙同受贿的，以共犯论处。国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　5．对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本规定第二条的规定处罚；受贿数额不满１万元，使国家利益或者集体利益遭受重大损失的，处１０年以上有期徒刑；受贿数额在１万元以上，使国家利益或者集体利益遭受重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。索贿的从重处罚。

　　因受贿而进行违法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　6．全民所有制企业事业单位、机关、团体，索取、收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处５年以下有期徒刑或者拘役。

　　7．为谋取不正当利益，给予国家工作人员，集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的，是行贿罪。

　　在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以回扣、手续费的，以行贿论处。

　　因被勒索给予国家工作人员、 集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。

　　8．对犯行贿罪的，处５年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益、集体利益遭受重大损失的，处５年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　行贿人在被追诉前，主动交代行贿行为的，可以减轻处罚，或者免予刑事处罚。

　　因行贿而进行违法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　9．企业事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以回扣、手续费，情节严重的，判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处５年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归私人所有的，依照本规定第八条的规定处罚。

　　10．国家工作人员在对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公．数额较大的，以贪污罪论处。

　　11．国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处没收其财产的差额部分。

　　国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处２年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　通过以上规定，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．将集体经济组织工作人员纳入贪污罪的犯罪主体。

　　2．细化了贪污罪的具体手段，规定了侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段为贪污的手段。

　　3．根据犯罪数额明确规定了贪污罪的够罪数额、不同量刑档次的犯罪数额，同时根据情节轻重在同一个犯罪数额的基础上划分不同的量刑档次。根据该补充规定，贪污罪的够罪数额为2000元，远远低于1952年《惩治贪污条例》规定的一千万元。贪污罪的量刑档次有了很大的改变。可见，国家对贪污罪的惩治力度越来越大。

　　4．首次明确规定了挪用公款罪。将该罪的主体规定为国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员。将该罪的行为手段规定为：利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过３个月未还的。另外，还规定了挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。

　　5．明确了挪用救灾、抢险、防讯、优抚、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　6．将贪污罪和受贿罪的主体由1979年刑法的国家工作人员修改为国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员。

　　7．丰富了受贿罪的行为手段。将1979年刑法中单纯的收受贿赂行为细化为以下两种手段：（1）利用职务上的便利，索取他人财物的；（2）利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益。（3）在经济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　8．细化了行贿罪的量刑档次，根据犯罪情节的情节，划分为三个量刑档次；同时将行贿罪的最高刑由三年以上有期徒刑修改为无期徒刑，并处没收财产。

　　9．首次规定了单位行贿罪。将该罪的主体规定为企业事业单位、机关、团体，同时将给予回扣、手续费的行为规定为犯罪；另外根据情节轻重，将单位行贿罪划分为两个量刑档次。

　　10．首次规定了单位受贿罪。将全民所有制企业事业单位、机关、团体规定为该罪的主体。

　　11．首次规定了巨额财产来源不明罪和隐瞒境外存款罪。

四、1989年11年6日最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于执行<关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定>若干问题的解答》-----已被废除。

关于贪污罪的几个问题

　　（一）关于贪污罪主体中，“集体经济组织工作人员”和“其他经手、管理公共财物的人员”应如何理解的问题

　　全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）第一条规定：贪污罪的主体是“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员”。

　　１．集体经济组织，即社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，是指在政府主管部门管理之下，按照一定的组织章程建立起来的，财产所有权属于全体组织成员，公共积累为集体公有，并以按劳分配为主要分配形式的经济组织。

　　集体经济组织工作人员是指在集体经济组织中从事公务的人员。

　　个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商户不属于集体经济组织，其人员不能成为贪污罪主体。经济组织的所有制性质不明确或者上述私人经营的工商户持有集体营业执照的，应请工商行政管理部门重新核定。

　　２．“其他经手、管理公共财物的人员”包括：刑法第一百五十五条中规定的“受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员”；基层群众性自治组织（如居民委员会、村民委员会）由经手、管理公共财物的人员；全民所有制企业、集体所有制企业的承包经营者；以全民所有制和集体所有制企业为基础的股份制企业中经手、管理财物的人员；中方是全民所有制或集体所有制企业性质的中外合资经营企业、中外合作经营企业中经手、管理财物的人员。

　　直接从事生产、运输劳动的工人、农民，机关勤杂人员，个体劳动者，部队战士，经手公共财物的，如果他们所从事的仅仅是劳务，不能成为贪污罪的主体。

　　（二）关于共同贪污个人所得数额不大或尚未分赃的处罚问题

　　《补充规定》第二条第二款规定：“二人以上共同贪污的，按照个人所得数额及其在犯罪中的作用，分别处罚。……对其他共同贪污犯罪中的主犯，情节严重的，按照共同贪污的总数额处罚。”

　　共同贪污犯罪中，各共犯基于共同的犯罪故意，实施共同的犯罪行为，因此，各共犯均应对共同贪污犯罪行为所造成的危害后果负责。

　　对于共同贪污中主犯情节严重的，按照共同贪污的总数额处罚。共同贪污尚未分赃的案件，处罚时应根据犯罪分子在共同贪污犯罪中的地位、作用，并参照贪污总数额和共犯成员间的平均数额确定犯罪分子个人应承担的刑事责任。

　　对于共同贪污个人所得数额虽未达到二千元，但共同贪污数额超过二千元的，主要责任者应予处罚，其中情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　（三）关于多次贪污未经处理，按照累计贪污数额处罚的问题

　　《补充规定》第二条第三款规定：“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚”。

　　多次贪污未经处理，是指两次以上（含两次）的贪污行为，既没有受过刑事处罚（包括免予起诉、免予刑事处分），也没有受过行政处理。

　　累计贪污数额时，应按刑法有关追诉时效的规定执行，在追诉时效期限内的贪污数额应累计计算，已过追诉时效期限的贪污数额不予计算。

关于挪用公款罪几个问题

　　（一）关于挪用公款罪如何处理的问题

　　《补充规定》第三条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给其他个人使用。挪用公款后，为私利以个人名义将挪用的公款给企业事业单位、机关、团体使用的，应为挪用公款归个人使用。

　　挪用公款罪有三种不同的情况，在处理时应当注意：

　　１．挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还的，构成挪用公款罪。“未还”是指案发前（被司法机关、主管部门或者有关单位发现前）未还。如果挪用公款数额较大，超过三个月后在案发前已全部归还本息的，可不认为是犯罪，由主管部门按政纪处理；挪用公款在五万元以上，超过三个月后，虽在案发前已全部归还本息，只要属于依法应予追诉的，仍应按挪用公款罪追究刑事责任，可以视不同情况，从轻或者减轻处罚。

　　２．挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受三个月的时间和是否归还的限制。在案发前已部分或者全部归还本息，可以分别情节，从轻或者减轻处罚，情节轻微的，也可以免除处罚。

　　３．挪用公款归个人进行投机倒把、走私、赌博等非法活动的，构成挪用公款罪，不受上述“数额较大”、“超过三个月未还”的限制。挪用人不知使用人利用公款进行非法活动的，按照上列第１或者２项的规定处罚。

　　挪用公款归个人进行非法活动或者营利活动，挪用人和使用人的获利均属非法所得。依照《补充规定》第十二条的规定，应予以没收。

　　（二）关于挪用公款罪的数额标准问题

　　对挪用公款罪的数额标准，在办案中可以分别情况掌握：

　　挪用公款归个人使用，“数额较大，进行营利活动的”，或者“数额较大，超过三个月未还的”，以挪用五千元至一万元为“数额较大”的起点，以挪用五万元为“情节严重”的数额起点。

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以参照上述意见，结合本地区的实际情况，在“数额较大”的幅度内，规定本地区具体掌握的“数额较大”的标准。

　　“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，比照《补充规定》第二条中对贪污罪的数额规定，以二千元为挪用公款归个人进行非法活动的数额起点，以一万元为“情节严重”的数额起点。

　　挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人进行非法活动的数额标准掌握。

　　挪用虽未达到规定的“情节严重”的数额标准，但给国家或集体造成政治上、经济上的恶劣影响或重大损失的，也可以按“情节严重”处罚。

　　（三）关于“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处”的问题

　　《补充规定》第三条规定：“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处”。首先，退还是指挪用人或其家属在司法机关立案后将挪用款交还。不退还，既包括主观上不想还的，也包括客观上不能还的。不退还，使被挪用的这部分公款遭到不可弥补的损失，这种行为应“以贪污论处”，定为贪污罪。

　　在适用《补充规定》第三条时，应按照以下界限掌握：

　　１．挪用公款案发后，侦查终结前退还的，以挪用公款罪认定处罚。

　　２．挪用公款后，有退还能力而拒不退还的，或者将挪用的公款用掉，实际上已无退还能力的，以贪污罪认定处罚。

　　３．在一案中，挪用的公款一部分已退还，另一部分未退还的，如果二者均已达到犯罪数额，前者定挪用公款罪，后者定贪污罪，按数罪并罚的原则处罚。不退还的数额未达到追究贪污罪起刑数额的，不定贪污罪，以挪用公款罪从重处罚。退还的数额未达到追究挪用公款罪起刑数额的，不定挪用公款罪，只在定贪污罪时作为一个情节考虑。

　　（四）“挪用公款数额较大不退还，以贪污论处”的数额标准如何掌握的问题

　　对于“挪用公款数额较大不退还，以贪污论处”的案件，应当按照《补充规定》第二条的规定，与贪污罪适用同一数额标准。

　　（五）关于挪用公物案件如何处理的问题

　　挪用公物归个人使用，一般应由主管部门按政纪处理，情节严重，需要追究刑事责任的，可以折价按挪用公款罪处罚。

　　（六）关于内外勾结挪用公款的共犯如何处理的问题

　　在挪用公款给其他个人使用的案件中，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，是共同犯罪。这个原则，也适用于“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处”的案件。

关于贿赂罪的几个问题

　　（一）关于受贿罪的主体问题

　　《补充规定》第四条规定的受贿罪主体，是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员。

　　“其他从事公务的人员”，是指国家工作人员、集体经济组织工作人员以外的依照法律从事公务或者受委托从事公务的人员。

　　（二）关于受贿罪中“利用职务上的便利”如何理解的问题

　　受贿罪中“利用职务上的便利”，是指利用职权或者与职务有关的便利条件。“职权”是指本人职务范围内的权力。“与职务有关”，是指虽然不是直接利用职权，但利用了本人的职权或地位形成的便利条件。

　　国家工作人员不是直接利用本人职权，而是利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，而本人从中向请托人索取或者非法收受财物的，应以受贿论处。对于单纯利用亲友关系，为请托人办事，从中收受财物的，不应以受贿论处。

　　（三）已离、退休的国家工作人员的受贿问题

　　已离、退休的国家工作人员，利用本人原有职权或地位形成的便利条件，通过在职的国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，而本人从中向请托人索取或者非法收受财物的，以受贿论处。

　　（四）关于构成受贿罪的行为如何掌握的问题

　　根据《补充规定》第四条第一款的规定，认定受贿罪的行为应当掌握：

　　１．索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿罪。

　　２．非法收受他人财物，同时具备“为他人谋取利益”的，才能构成受贿罪。为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的成立。

　　通过以上司法解释，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．采用正面规定+反面排除的方法，明确规定了贪污罪主体中“集体经济组织工作人员”和“其他经手、管理公共财物的人员”的范围

　　2．明确规定了共同贪污个人所得数额不大或尚未分赃的处罚问题

　　3．明确了多次贪污未经处理以及按照累计贪污数额处罚的含义。

　　4．明确了挪用公款归个人使用的具体含义。

　　5．明确了挪用公款罪的三种行为类型的具体构成条件。

　　6．明确了挪用公款罪不同行为类型够罪的数额要求。

　　7．明确了“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处”的具体含义。值得特别注意的是，不退还，既包括主观上不想还的，也包括客观上不能还的。

　　8．明确了受贿罪中“利用职务上的便利”，不仅包括直接利用职权，还包括与职务有关的便利条件，即斡旋受贿。

　　9．明确规定了已离、退休的国家工作人员，利用本人原有职权或地位形成的便利条件，为请托人谋取利益，而本人收受财物的，以受贿论处。这种行为是利用影响力受贿罪的前身。

五、1997年3月14日发布的《刑法》------该法依然有效，但部分条款已被刑法修正案所修改。

　　第九十一条 本法所称公共财产，是指下列财产：

　　（一）国有财产；

　　（二）劳动群众集体所有的财产；

　　（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。

　　在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。

　　第九十三条 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。

　　国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

　　第八章 贪污贿赂罪

　　第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

　　受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

　　与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

　　第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

　　（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

　　第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。

　　第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

　　第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

　　在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

　　因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。

　　第三百九十条 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。

　　行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

　　第三百九十一条 为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　第三百九十二条 向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

　　第三百九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。

　　第三百九十四条 国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

　　第三百九十五条 国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。

　　国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。

　　通过以上法条，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．将贪污贿赂犯罪专门化分为一个章节，放在第八章，刑法分则的体系性更加明显。

　　2．重新界定了公共财产的范围。有如下变化：第一，将1979年刑法中的“全民所有的财产”的称呼改为“国有财产”；第二，明确将用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产纳入公共财产；第三，将1979年刑法中规定的以公共财产论的“在国家、人民公社、合作社、合营企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产”，修改为“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产”，更加科学，更符合时代特征。

　　3．明确将“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员”规定为国家工作人员。

　　4．根据经济社会发展情况，修改了个人贪污数额的够罪标准和量刑档次。

　　5．将贪污罪、受贿罪和挪用公款罪的犯罪主体从1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定的国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，修改为国家工作人员。

　　6．将1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定的“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。”予以删除，新增了“挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑”的规定

　　7．对贪污罪和受贿罪的量刑情节、犯罪数额要求和量刑档次进行统一规定，而1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》对贪污罪和受贿罪分别规定了不同的够罪数额和量刑档次。

　　8．将单位受贿罪、单位行贿罪的主体由1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定的全民所有制企业事业单位、机关、团体，修改为国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。

　　9．将单位受贿罪的行为类型增加了一种，即“在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论”

　　10．由1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中对行贿罪的量刑情节中规定的“因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益、集体利益遭受重大损失的，处５年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产”修改为“因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 ”

　　11．新增了对对单位行贿罪。

　　12．新增了“介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定。

　　13．将国家工作人员在国内公务活动接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公的行为，新增为贪污罪的行为。

　　14．将1988年１月２１日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定的对巨额财产来源不明罪中的量刑部分“并处或者单处没收其财产的差额部分 ”修改为“财产的差额部分予以追缴”

　　15．新增了私分国有资产罪和私分罚没财物罪。

六、1999年9月16日发布的《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》------该法依然有效，但部分条款已被刑法修正案和司法解释所修改。该规定中对贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪的量刑标准均已被2016年4月18日发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》所修改。

　　（一）贪污案（第３８２条、第３８３条，第１８３条第２款，第２７１条第２款，第３９４条）

　　贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

　　“利用职务上的便利”是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。

　　受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。

　　“受委托管理、经营国有财产”是指因承包、租赁、聘用等而管理、经营国有财产。

　　国有保险公司的工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，以贪污罪追究刑事责任。

　　国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他非国有单位从事公务的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有的，以贪污罪追究刑事责任。

　　国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污罪追究刑事责任。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．个人贪污数额在５千元以上的；

　　２．个人贪污数额不满５千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

　　（二）挪用公款案（第384条，第185条第２款，第272条第２款）

　　挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

　　国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责任。

　　国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，以挪用公款罪追究刑事责任。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１、挪用公款归个人使用，数额在５千元至１万元以上，进行非法活动的；

　　２、挪用公款数额在１万元至３万元以上，归个人进行营利活动的；

　　３、挪用公款归个人使用，数额在１万元至３万元以上，超过３个月未还的。

　　各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。

　　“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。

　　多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。

　　挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任。

　　（三）受贿案（第３８５条、第３８６条，第３８８条，第１６３条第３款，第１８４条第２款）

　　受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

　　“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。

　　索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿罪。非法收受他人财物的，必须同时具备“为他人谋取利益”的条件，才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的认定。

　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

　　国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

　　国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

　　国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿罪追究刑事责任。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．个人受贿数额在５千元以上的；

　　２．个人受贿数额不满５千元，但具有下列情形之一的：

　　（１）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；

　　（２）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；

　　（３）强行索取财物的。

　　（四）单位受贿案（第３８７条）

　　单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。

　　索取他人财物或者非法收受他人财物，必须同时具备为他人谋取利益的条件，且是情节严重的行为，才能构成单位受贿罪。

　　国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以单位受贿罪追究刑事责任。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．单位受贿数额在１０万元以上的；

　　２．单位受贿数额不满１０万元，但具有下列情形之一的：

　　（１）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；

　　（２）强行索取财物的；

　　（３）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

　　（五）行贿案（第３８９条、第３９０条）

　　行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。

　　在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿罪追究刑事责任。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．行贿数额在１万元以上的；

　　２．行贿数额不满１万元，但具有下列情形之一的：

　　（１）为谋取非法利益而行贿的；

　　（２）向３人以上行贿的；

　　（３）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；

　　（４）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

　　因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。

　　（六）对单位行贿案（第３９１条）

　　对单位行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中，违反国家规定，给予上述单位各种名义的回扣、手续费的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．个人行贿数额在１０万元以上、单位行贿数额在２０万元以上的；

　　２．个人行贿数额不满１０万元、单位行贿数额在１０万元以上不满２０万元，但具有下列情形之一的：

　　（１）为谋取非法利益而行贿的；

　　（２）向３个以上单位行贿的；

　　（３）向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的；

　　（４）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

　　（七）介绍贿赂案（第３９２条）

　　介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。

　　“介绍贿赂”是指在行贿人与受贿人之间沟通关系、撮合条件，使贿赂行为得以实现的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．介绍个人向国家工作人员行贿，数额在２万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在２０万元以上的；

　　２．介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的：

　　（１）为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的；

　　（２）３次以上或者为３人以上介绍贿赂的；

　　（３）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的；

　　（４）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

　　（八）单位行贿案（第３９３条）

　　单位行贿罪是指公司、企业、事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　１．单位行贿数额在２０万元以上的；

　　２．单位为谋取不正当利益而行贿，数额在１０万元以上不满２０万元，但具有下列情形之一的：

　　（１）为谋取非法利益而行贿的；

　　（２）向３人以上行贿的；

　　（３）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；

　　（４）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

　　因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本规定关于个人行贿的规定立案，追究其刑事责任。

　　（九）巨额财产来源不明案（第３９５条第１款）

　　巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或者支出明显超出合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。

　　涉嫌巨额财产来源不明，数额在３０万元以上的，应予立案。

　　（十）隐瞒境外存款案（第３９５条第２款）

　　隐瞒境外存款罪是指国家工作人员违反国家规定，故意隐瞒不报在境外的存款，数额较大的行为。

　　涉嫌隐瞒境外存款，折合人民币数额在３０万元以上的，应予立案。

　　（十一）私分国有资产案（第３９６条第１款）

　　私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

　　涉嫌私分国有资产，累计数额在１０万元以上的，应予立案。

　　（十二）私分罚没财物案（第３９６条第２款）

　　私分罚没财物罪是指司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的行为。

　　涉嫌私分罚没财物，累计数额在１０万元以上，应予立案。

　　通过以上法条，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．明确规定了贪污罪中“利用职务上的便利”的含义。

　　2．明确规定了贪污中“受委托管理、经营国有财产”的含义。

　　3．明确规定了“国有保险公司的工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，以贪污罪追究刑事责任”

　　4．明确规定了“个人贪污数额不满５千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的”，应当立案。

　　5．明确规定了国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责任。

　　6．国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，以挪用公款罪追究刑事责任。

　　7．修改了1989年11年6日最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于执行<关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定>若干问题的解答》中挪用公款罪的数额标准的规定。

　　8．明确规定了“国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责任。 ”

　　9、明确规定了“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，以挪用公款罪追究刑事责任。”

　　10、明确规定了“挪用公款归个人使用”的含义。

　　11、明确规定了受贿罪“利用职务上的便利”的含义。

　　12、明确规定了受贿罪中索取贿赂和收受贿赂两种犯罪模式够罪的不同条件。

　　13、明确规定了国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员受贿的，构成受贿罪。

　　14、明确规定了国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员在金融业务活动中受贿的，构成受贿罪。

　　15、明确规定了个人贪污数额不满5千元但依然够罪的3种情节要求。

　　16、明确规定了个人受贿数额不满5千元但依然够罪的3种情节要求。

　　17、明确规定了单位受贿罪中索取贿赂和收受贿赂两种犯罪模式够罪的条件，均要求同时具备为他人谋取利益，均要求情节严重。而犯罪主体为自然人个人的受贿罪中，索取他人财物的，不需要为他人谋取利益，即构成犯罪；而收受他人财物的，才需要为他人谋取利益这个要件。由此可见，对受贿罪的打击力度比单位受贿罪大。

　　18、明确规定了单位受贿罪的立案标准。

　　19．明确规定了行贿罪的立案标准。

　　20．明确规定了对单位行贿罪的立案标准。

　　21．明确规定了介绍贿赂罪的立案标准。

　　22．明确规定了单位行贿罪的立案标准。

　　23．明确规定了巨额财产来源不明罪的立案标准。

　　24．明确规定了隐瞒境外存款罪的立案标准。

　　25．明确规定了私分国有资产罪的立案标准。

　　26．明确规定了私分罚没财物罪的立案标准。

七、2000年4月30日公布的全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释----该立法解释依然有效

　　全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：

　　村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：

　　（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

　　（二）社会捐助公益事业款物的管理；

　　（三）国有土地的经营和管理；

　　（四）土地征用补偿费用的管理；

　　（五）代征、代缴税款；

　　（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；

　　（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。

　　村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。

　　该条立法解释对村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务便利，贪污、挪用公款和受贿的，以贪污罪、挪用公款罪和受贿罪论处。

八、2002年4月28日发布的全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释

　　全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款“归个人使用”的含义问题，解释如下：

　　有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”：

　　（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；

　　（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；

　　（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。

　　该条立法解释对挪用公款罪中的“归个人使用”进行了明确规定。

九、2007年最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》-----该司法解释依然有效

　　2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院印发了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，主要是对特殊的变相受贿行为进行了规定，同时还明确了"特定关系人"的范围。

　　(一)关于以交易形式收受贿赂问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：

　　（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；

　　（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；

　　（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。

　　受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

　　前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。

　　(二)关于收受干股问题

　　干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按受贿孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。

　　(三)关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，"合作"开办公司或者进行其他"合作"投资的，以受贿论处。受贿数额为请托人给国家工作人员的出资额。

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取"利润"，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。

　　(四)关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取"收益"，或者虽然实际出资，但获取"收益"明显高于出资应得收益的，以受贿论处。受贿数额，前一情形，以"收益"额计算；后一情形，以"收益"额与出资应得收益额的差额计算。

　　(五)关于以赌博形式收受贿赂的认定问题

　　根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的，构成受贿。

　　实践中应注意区分贿赂与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：

　　1．赌博的背景、场合、时间、次数；

　　2．赌资来源；

　　3．其他赌博参与者有无事先通谋；

　　4．输赢钱物的具体情况和金额大小。

　　(六)关于特定关系人"挂名"领取薪酬问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

　　(七)关于由特定关系人收受贿赂问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。

　　特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。

　　(八)关于收受贿赂物品未办理权属变更问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。

　　认定以房屋、汽车等物品为对象的受贿，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交代或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：

　　1．有无借用的合理事由；

　　2．是否实际使用；

　　3．借用时间的长短；

　　4．有无归还的条件；

　　5．有无归还的意思表示及行为。

　　(九)关于收受财物后退还或者上交问题

　　国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。

　　国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。

　　(十)关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。

　　(十一)关于"特定关系人"的范围

　　本意见所称"特定关系人"，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。

十、2008年11月20日最高人员法院、最高人民检察院颁布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》-----该司法解释依然有效

　　（四）医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。

　　（五）学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。

　　依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有前款行为的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。

　　（八）收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。

　　（九）在行贿犯罪中，"谋取不正当利益"，是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。

　　在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于"谋取不正当利益"。

　　（十一）非国家工作人员与国家工作人员通谋，共同收受他人财物，构成共同犯罪的，根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任:

　　（1）利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以受贿罪追究刑事责任。

　　（2）利用非国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。

　　（3）分别利用各自的职务便利为他人谋取利益的，按照主犯的犯罪性质追究刑事责任，不能分清主从犯的，可以受贿罪追究刑事责任。

　　通过以上司法解释，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．明确规定了医疗机构中的国家工作人员受贿的，构成受贿罪。

　　2．明确规定了学校及其他教育机构中的国家工作人员受贿的，构成受贿罪。

　　3．明确规定了收受银行卡的情况下如何认定受贿数额的问题。

　　4．明确规定了行贿犯罪中“谋取不正当利益”的含义。

　　5．明确规定了非国家工作人员与国家工作人员通谋，共同收受他人财物构成共同犯罪时应如何定罪。

十一、2009年2月28日发布的《中华人民共和国刑法修正案》（七）------该修正案依然有效。

　　（十三）在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之一：“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。”

　　（十四）将刑法第三百九十五条第一款修改为：“国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。”

　　通过该刑法修正案，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．新增了利用影响力受贿罪。

　　2．修改了巨额财产来源不明罪。具体表现在（1）将该罪的够罪条件之一的“本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论”修改为“不能说明来源的”，这意味着只要能说明来源的，不能该来源是否合法，对这部分财产不能以该罪定罪处罚。（2）增加了第二个量刑档次，即“差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。”

十二、2015年8月29日公布的《中华人民共和国刑法修正案》（九））------该修正案依然有效。

　　（四十四）将刑法第三百八十三条修改为：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　“1.贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　“2.贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　“3.贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

　　“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。

　　“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”

　　（四十五)将刑法第三百九十条修改为：“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。”

　　(四十六)在刑法第三百九十条后增加一条，作为第三百九十条之一：“为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”

　　(四十七)将刑法第三百九十一条第一款修改为：“为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”

　　(四十八)将刑法第三百九十二条第一款修改为：“向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”

　　(四十九)将刑法第三百九十三条修改为：“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。”

　　通过该刑法修正案，我们可以清晰地看到发生了如下变化：

　　1．确立了贪污罪和受贿罪的量刑档次由犯罪数额或量刑情节决定的模式，情节和数额标准相互区别、相互独立，具备其中之一即可要依照相应的量刑档次予以处罚。

　　2．对贪污罪和受贿罪的除无期徒刑或者死刑以外的其他量刑档次均增加了并处罚金的规定。

　　3. 明确规定在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃可以得到从轻处理。

　　4．对贪污罪和受贿罪中判处无期徒刑和死刑的适用条件。将对判处无期徒刑或死刑的适用条件修改为“贪污数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失。”

　　5．对行贿罪的量刑规定进行了修改。表现在：（1）对最低档次和第二档次的量刑增加了并处罚金的规定。（2）对第三档次即最高档次的量刑的适用条件由“情节特别严重”这个单个条件修改为“情节特别严重，或者使国家利益遭受特别重大损失”两个条件中的任何一个。（3）对第三档次即最高档次的量刑增加了“并处罚金或者没收财产”的规定。（4）对行贿罪在被追诉前主动交代行贿行为可以从轻处罚的规定进行了修改，将“行贿人在追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”修改为“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”

　　6．增加规定了对有影响力的人行贿罪。

　　7．对介绍贿赂罪、对单位行贿罪、单位行贿罪的量刑部分进行了修改，均增加了并处罚金的规定。

十三、现行《刑法》对受贿犯罪的最新规定

　　根据相关的刑法修正案，现行《刑法》对贪污贿赂犯罪的最新规定如下：

　　（一）贪污罪

　　1．刑法第382条规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

　　受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

　　与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

　　刑法第383条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

　　对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。

　　犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

　　3．刑法第394条规定：国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）的规定定罪处罚。

　　（二）挪用公款罪

　　刑法第384条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　（三）受贿罪

　　刑法385条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收取各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　刑法第388条规定：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

　　刑法第386条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三的规定处罚。索贿的从重处罚。

　　《刑法》第383条规定：对犯受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　（1）受贿数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　（2）受贿数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；

　　（3）受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

　　对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。

　　犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚

　　犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

　　（四）单位受贿罪

　　刑法第387条规定：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的额，以受贿论，依照前款的规定处罚。

　　（五）利用影响力受贿罪

　　刑法第三百八十八条之一规定：国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。

　　（六）行贿罪

　　刑法第389条规定：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

　　在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

　　因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获取不正当利益的，不是行贿。

　　刑法第390条规定：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

　　（七）对有影响力的人行贿罪

　　刑法第390条之一规定：为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以下七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　（八）对单位行贿罪

　　刑法第391条规定：为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　单位犯前款罪的额，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　（九）介绍贿赂罪

　　刑法第392条规定：向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

　　介绍贿赂人在被追诉前主动交代介绍贿赂行为的，可以减轻或者免除处罚。

　　（十）单位行贿罪

　　刑法第393条规定：单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条（行贿罪）的规定定罪处罚。

　　（十一）巨额财产来源不明罪

　　刑法第395条第一款规定：国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

　　（十二）隐瞒境外存款罪

　　刑法第395条第2款：国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　（十三）私分国有资产罪

　　刑法第396条第1款：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　（十四）私分罚没财产罪

　　刑法第396条第2款：司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位的名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。

来源：微信公众号|贪污贿赂犯罪辩护（ID：gh_609fb768415a），作者授权转载。