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由于“新型冠状病毒”疫情的影响,举国上下均成了抗击病毒的“战士”,政府相关部门积极指导,医疗机构积极救治感染病人,医疗防护用品企业加班加点生产口罩等医疗器具,普通群众也积极响应政府发布的突发公共卫生事件一级响应措施,面对疫情全国人民团结一致,我们也终将消灭疫情,并取得最终的胜利。现在我们以法律视角来看新型冠状病毒是怎么依法分类的。
一、什么是传染病分类管理与预防控制
2020年1月20日,国家卫健委通过官网对外宣称本次新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类传染病的防预、控制措施。传染病该如何分类?又该如何采取措施防预?
根据我国《传染病防治法》的规定传染病共分为甲、乙、丙三类。甲类传染病包括:鼠疫、霍乱;乙类传染病包括:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾;丙类传染病包括:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病;另外,除上述列举的传染病以外,国家卫生行政部门(国家卫健委)可根据传染病暴发、流行和危害程度,决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。
同时,当国家卫生行政部门公布传染病应采取甲级传染病防预、控制时,医疗机构发现甲类传染病人员应采取一下措施:1、对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定;2对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗;3、对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。4、拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。5、医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人,应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。6、医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。同时,省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁,大、中城市疫区封锁由国务院决定。
上述规定,本次新型冠状病毒属于对人体损害较强且传染能力更强的传染病之一,鉴于病毒的高传染能力,国家卫健委对本次新型冠状病毒采用了高于乙类传染病的防预与控制措施。因此,人们应对本次新型冠状病毒采取高度重视,严格遵守相关部门规定,做好足够的防护措施避免传染。
二、一级响应是怎么界定的
自2020年1月24日24时起江苏启动突发公共卫生事件一级响应,然而什么是一级响应大家确较为模糊。要了解突发公共卫生事件一级响应,我们首先要了解什么是突发公共卫生事件,其次需要了解如何界定应当适用哪一级别响应。根据我国《突发公共卫生应急条例》第二条规定“突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。同时,根据我国《国家突发公共卫生事件应急预案》规定突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级;特别重大突发公共卫生事件主要包括:“肺鼠疫、肺炭疽疫在大、中城市发生并有扩散趋势;发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势;发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行等。”根据《江苏省公共卫生突发事件应急预案》规定江苏省内根据突发事件性质、危害程度、涉及范围,将突发事件分为三级,分别为“一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件”,特大突发事件是指影响大,波及范围广,涉及人数多,出现大量病人或多例死亡,危害严重且符合特定条件的事件。
上述规定,我们可以发现江苏省发布的突发公共卫生事件一级响应是江苏省人民政府依据我国《国家突发公共卫生事件应急预案》及《江苏省公共卫生突发事件应急预案》的规定作出,主要是结合本次新型冠状病毒的危害程度、涉及范围等诸多客观因素,作出的突发公共卫生事件响应。
来源 | 微信公众号“企业反舞弊和刑事辩护与控告”
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