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为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营秩序,根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)和目前全国各省、市地区人社厅出台了有关通知精神,广东一麟律师事务所李玉麟资深律师团队就国家、地方因应疫情严峻出台的新政指引,结合企业实际情况,经研究后作如下专业解读,敬请企业主、HR管理人员重视!
一、加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法律规定。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
李玉麟资深律师解读:疫情期间,加强管理的重点在于企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法律规定。特别是对对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,千万注意了,企业不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。意味着在此期间,平时大家依据的相关法律规定不能作为解除劳动关系的合法依据了。
二、依法依规支付劳动报酬。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当视同其提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。
企业因受疫情影响停工停产在一个工资支付周期内的,应当按劳动合同约定的标准支付职工工资。停工停产超过一个工资支付周期的,可根据职工提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于我市最低工资标准的70%支付职工生活费。
李玉麟资深律师解读:春节假期的放假,大家要注意除了延用国家最新出台的两项延期安排外,还要注意地方性规定。对于因对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工要实施“视同其提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资”。大家要注意区别该规定仅适用于以上条件的职工,对于其他正常休假回来的职工是应当按正常上班规定处理的。
对于停产、停工的企业,国家要求是一个工资支付周期内应当按劳动合同标准发放,即员工不能上班或无法正常生产是因为疫情原因所造成的才适用。超过一个工资支付周期的,可根据职工提供的劳动,按照双方自行约定的标准支付工资,也就是说双方约定同样有效,这样企业有了较大的灵活处理权限;企业没有安排职工工作的,应当按照不低于本我市最低工资标准的70%支付职工生活费。我们认为,70%应该来说是一个参考数,不是严格比例,企业可以在管理薪酬的角度弹性处理。
三、企业应当保障患病职工依法享有医疗期和病假工资。根据国家和本市相关法律法规规定,企业职工因患病停止工作治疗休息的,应当享有医疗期。职工医疗期中,企业应当根据劳动合同或集体合同的约定,支付病假工资,病假工资不得低于地方最低工资标准的80%。
李玉麟资深律师解读:这里我们需要关注的是适用主体为“患病职工”,这里的病,应该用狭义来理解,就是患上了新型冠状病毒感染肺炎的职工,而不是其他疾病的职工。其他患病职工应当按国家相关规定处理,就是平时企业如何管理的,就按平常不变,没有特殊。
四、做好受疫情影响的企业稳岗补贴工作。受疫情影响的符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业,返还标准按6个月的全省月人均失业保险金和上年末失业保险参保职工人数确定。
李玉麟资深律师解读:稳岗补贴是通常是指那些受疫情影响的符合条件的企业,你什么企业符合规定,应当根据企业所在地的地方政策来判断,我们认为,应该是那些大型生产企业、国营单位,一般的中小私企应该是不适用的。
五、倡导“同舟共济,共克时艰”集体协商。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以与职工协商一致,通过采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业,可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。企业可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营,受疫情影响的企业,可以向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度,按照生产经营需要,实行轮岗调休。
李玉麟资深律师解读:在此期间,大家要注意的是尽量不裁员或者少裁员。经济性裁员同样适用,也就是说在这段时间里最好不裁员。因为在此艰难时期,如裁员不但是对员工再次寻找工作造成困难,对国家和地方管理疫情也不利,所以,维护稳定,维护人员安稳是企业的责任,不能单纯从经济考虑问题,大局思想很重要。对于如何上班、休息等安排,鼓励企业与职工协商处理,通过采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,也是比较符合以人为本的理念。
六、合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的,应根据《劳动法》规定给予补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。企业在停工停产期间,可以优先考虑安排职工年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工未复工时间较长的,企业经与职工协商一致,可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。执行工作任务的出差职工,因疫情未能及时返京期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。
李玉麟资深律师解读:疫情期间,企业对职工休息休假应按如下顺序进行,1、补休;2、以薪代假;3、年休假;4、协商放假;5、待岗工资发放标准。企业应根据自身情况按以上顺序依次安排,这里提醒大家的是,能第一顺序的,就不要用第二顺序;顺序越后,成本越高,企业HR应根据员工情况灵活安排,复合使用。
七、强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩,做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生,安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备,一旦发现疑似感染职工,应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
李玉麟资深律师解读:企业应当特别注意“强化”二字,就是在原来有的基础上加强管理措施,例如发放口罩、清洁消毒、上班前进入员工都应监控体温等都应该是重点措施,企业没有落实或落实不到位的,出了问题将会被安监严重处罚。
八、加强劳动争议预防调处。要积极发挥劳动争议基层调解组织的作用,引导职工尽量通过网络调解、电话调解等非接触沟通方式,及时化解纠纷,尽量避免不必要往返和聚集。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。
李玉麟资深律师解读:调解形态上以不接触为第一选择!疫情期间,符合诉讼中止的条件,可以在疫情解除后恢复计算。有仲裁、诉讼案件的企业相关审限也将顺延,顺延到疫情结束后重新计算。
九、做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的指导和服务,加大劳动保障监察执法力度,切实维护职工和企业的合法权益。要结合市委、市政府对新型肺炎疫情防控工作的要求,加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测,及时处置突发情况,全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
李玉麟资深律师解读:最后一点,企业用工防控要结合所在地方的政策指引,不能盲目管理,动态配合形势发展,做防、控、报、管,才能确保万无一失。
来源 | 微信公众号“广东一麟律师事务所”
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广东一麟律师事务所主任律师,硕士,国际注册高级风险管理师,执业十八载,资深专业代理疑难、复杂、重大民商经济法案件,刑事方面擅长无罪辩护、取保候审、缓刑案件。
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