国家出资公司

问99：新《公司法》中国有企业对外投资应注意什么？

答：国有企业在国内的投资包括成立全资公司、控股公司、参股公司，在出资阶段，根据《公司法》（2024）第四十七条规定，有限公司全体股东认缴的出资额应在公司成立之日起五年内缴足，因此，国有股东应在五年内缴足认缴的出资。

对于国有参股企业来说，根据《国有企业参股管理暂行办法》第十二条规定，“国有企业作为参股股东与其他股东共同出资新设企业，不得对其他股东出资提供垫资，不得先于其他股东缴纳出资，另有规定的除外。”由于国有企业股东出资的顺序、期限受到规制，合作公司应当设置合理的注册资金，并先由其他股东一次性出资，如需分期履行，建议由其他股东提供担保；另外，为避免国有企业被动未按期出资面临失权、对其他股东的出资义务兜底的局面，建议在章程、协议中进行提前安排。

对于投资公司的董事而言，股东未按期足额缴纳出资时，公司董事有催缴义务，否则造成公司损失的，负有责任的董事需要承担赔偿责任，因此，国有企业委派的董事应当及时履行催缴义务。

法律依据：

1.《中华人民共和国公司法》（2024）第四十七条：有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。

2.《中华人民共和国公司法》（2024）第五十一条：有限责任公司成立后，董事会应当对股东的出资情况进行核查，发现股东未按期足额缴纳公司章程规定的出资的，应当由公司向该股东发出书面催缴书，催缴出资。未及时履行前款规定的义务，给公司造成损失的，负有责任的董事应当承担赔偿责任。

3.《中华人民共和国公司法》（2024）第五十二条：股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司依照前条第一款规定发出书面催缴书催缴出资的，可以载明缴纳出资的宽限期；宽限期自公司发出催缴书之日起，不得少于六十日。宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出失权通知，通知应当以书面形式发出。自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。依照前款规定丧失的股权应当依法转让，或者相应减少注册资本并注销该股权；六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资。股东对失权有异议的，应当自接到失权通知之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。

上海市锦天城（西安）律师事务所吴强律师团队著

本问答由团队董悦律师执笔

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