劳动关系规范解读

一、规范名录

（一）国家规范

关于劳动关系的国家规范

（二）地方规范

浙江省关于劳动关系的地方规范

二、规范解读

（一）基本规范

1. 《劳动法》

【地位】

为保护劳动者的合法权益而制定，主要用于规范劳动者与用人单位之间的劳动关系，是规范劳动关系的旧法。

【主要内容】

（1）劳动者的权利和义务

（2）用人单位的权利和义务

（3）劳动合同的一般规定

（4）劳动安全与劳动卫生

（5）劳动争议及解决

（6）《劳动法》施行的监督检查

2.《劳动合同法》

【地位】

细化和完善了劳动合同制度，配合《中华人民共和国劳动法》一起施行，是规范劳动关系的新法，新法优先于旧法，与《劳动法》内容发生冲突时，以《劳动合同法》为准。

【主要内容】

（1）劳动合同的订立

（2）劳动合同的履行和变更

（3）劳动合同的解除和终止

（4）劳动合同的特别规定

（5）《劳动合同法》施行的监督检查

（二）术语解释

1.劳动关系

【含义】

指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。

【特点】

一方是符合法定要求的用人单位（一个组织体），一方是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的劳动者（一个自然人）。

2.劳动合同

【含义】

合同的一种，根据《劳动法》和《劳动合同法》规定，劳动合同要求书面形式，口头的劳动合同因不符合法律形式要求需要通过其他证据证明劳动关系的存在。

【特点】

平等性，内容上列明劳动者与用人单位在劳动中的权利与义务。

3.劳动报酬

【含义】

劳动者向用人单位付出劳动，用人单位因此给予劳动者的物质回报。

【范围】

包括工资、奖金、津贴、补贴、保险等金钱报酬、实物报酬和其他福利待遇。

4.社会保险

【含义】

为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度，属于强制性保险；

【范围】

包括基本养老保险、基本医疗保险（城镇职工基本医疗保险）、工伤保险（职业伤害保险）、失业保险和生育保险。

（三）要点解析

1.劳动关系的认定（同时满足3个条件即可）

【双方有合法资格】

用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。     

【劳动者有报酬 + 受用人单位管理】

用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动

【劳动内容属于用人单位业务范围】

劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

l 建议：书面劳动合同虽然不是认定劳动关系的必要条件，但却是证明劳动关系具体内容的主要证据，所以请务必签订。

2.用人单位资格合法的认定

【用人单位的法定范围】

我国境内的企业(包括公司)、个体经济组织、民办非企业单位等组织统称为用人单位，同时，国家机关、事业单位、社会团体三类组织在劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止方面依照《劳动法》和《劳动合同法》中关于用人单位的法律规定执行。

l 建议：可以通过国家工商总局的国家企业信用信息公示系统查询所有国内企业的信息，了解其经营信息与违法失信信息，另外注意核对本企业是否有合法经营证照，为规避合同风险加一道保险。

3.劳动合同的一般内容

①　用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人

②　劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码

③　劳动合同期限

④　工作内容和工作地点

⑤　工作时间和休息休假

⑥　劳动报酬

⑦　社会保险

⑧　劳动保护、劳动条件和职业危害防护

⑨　法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项

4.劳动合同的法定分类

【固定期限的劳动合同】

指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。

【以完成一定工作任务为期限的劳动合同】

指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

【无固定期限的劳动合同】

指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

在下列四种法定情形下，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，依《劳动合同法》双方应当订立无固定期限劳动合同（但劳动者提出订立固定期限劳动合同除外）：

（1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄（男职工60岁、女职工50岁、从事管理和科研工作的女干部55岁）不足十年的；

（3）连续订立了二次固定期限劳动合同，且劳动者没有出现《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，再次续订劳动合同的（注意此款规定在司法实践中多理解为用人单位无拒绝续签权，但劳动者主动放弃续签除外）。

（4）用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

5.劳动合同的关键条款

（1）合同主体

【劳动者】身份信息（见身份证件记载）

【用人单位】注册信息（见营业执照等证照记载）

l 建议：

  1.通过国家企业信用信息公示系统核对企业的工商注册信息以确定人用人单位的信息真实合法；

  2.当用人单位注册的住所地与实际的住所地不一致时，合同上应同时注明两个住所地，住所地指单位的主要办事机构所在地。

（2）合同期限

【试用期】

1) 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月；

2) 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；

3) 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期；

4) 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；

5) 试用期包含在劳动合同期限内，劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

【服务期】

1) 用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期；

2) 劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金；

3) 违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用，用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用；

4) 用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。

【正式上岗期】

一般意义上的合同期限，相对试用期而言的合同期限。

【保密与竞业限制期】（多见于涉密岗位）

1) 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项；

2) 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿；

3) 劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

（3）劳动报酬

【工资】

指货币形式的基础报酬，依工作性质分为计时工资与计件工资两种形式，计时工资包括基础工资、绩效工资、工作日内的加点1.5倍工资、双休日加班的二倍工资、法定节假日加班的三倍工资及特殊情况下发放的工资。

【奖金】

包括单位内部的年终奖、全勤奖、业绩奖和行业及国家的生产奖、科技奖等。

【津贴&补贴】

包括保护性津贴、高温补贴、保暖补贴、食宿补贴、通信补贴等。

【实物报酬】

非货币形式的报酬，如购物券、礼品等。

【保险&福利】

单位支付给劳动者个人的社会保险费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等以及员工住房优惠、购物优惠、餐饮优惠等福利。

（4）社会保险

【基本养老保险】

劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。

【基本医疗保险（城镇职工基本医疗保险）】

根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。

【工伤保险（职业伤害保险）】

劳动者由于工作原因并在工作过程中受意外伤害，或因接触粉尘、放射线、有毒害物质等职业危害因素引起职业病后，由国家和社会给负伤、致残者以及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助——工伤保险费由用人单位缴纳。

【失业保险】

由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。

【生育保险】

在职女性因生育子女而导致劳动者暂时中断工作、失去正常收入来源时，由国家或社会提供的物质帮助，生育保险待遇包括生育津贴和生育医疗服务两项内容——生育保险费由用人单位缴纳。

三、实践要点

（一）劳动合同签订前的准备

1.核查用人单位信息的真实性与合法性

（1）方法

查看由国家有关主管部门颁发的相关营业证照，内有单位的经营信息，其上加盖有该国家部门的公章。

（2）各类单位信息登记或审批部门名录

l 工商部门：企业、个体经济组织

【企业】

在国家企业信用信息公示系统查询，包括公司和非公司企业（合伙企业、个人独资企业）两类。

【个体经济组织】

在国家企业信用信息公示系统查询，指一般雇工在七人以下的个体工商户，颁发有《个体工商户营业执照》。

l 民政部门：民办非企业单位、社会团体

【民办非企业单位】

在中国社会组织公共服务平台查询，指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。根据承担民事责任的不同方式，民办非企业单位分为法人类、合伙类、个体类，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。

【社会团体】

在中国社会组织公共服务平台查询，指为一定目的、由一定人员组成的社会组织，可以分为以营利为目的和以非营利为目的两类社会团体。前者如合作社、公司等；后者如政治、宗教、科技、文化、艺术、慈善事业等社会群众团体。

l 机构编制委员会办公室：国家机关

在中国机构检索系统查询，指由保密主管部门准许公开的经中央机构编制管理部门审批设立的国务院行政机构及其下设的中央垂直管理机构和派出机构、国务院直属事业单位和国务院部门所属事业单位。

l 国家事业单位登记管理局：事业单位

在信用中国的事业单位法人登记信息与行政处罚信息网查询，指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构。

2.备份用人单位劳动纪律与奖罚规定

【《劳动合同法》第四条】

（1）用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

（2）用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

3.审阅劳动合同的合法性

（1）形式的合法性

【要件】

l 劳动合同（包括附件）一式两份，用人单位和劳动者各持一份；

l 单位方在合同上的签字人，一般应是单位负责人、法定代表人及经前述人员依法委托后有权签订劳动合同的人；

l 单位方在合同上的印章，应是合同专用章/单位公章；

l 合同修改处需修改人进行签字，一修一签，并注明修改日期。

（2）内容的合法性

【标准】

《劳动法》及其司法解释、《劳动合同法》及其实施条例；

（二）劳动合同签订后的保障

1.取得劳动合同

劳动合同应当双方各持一份，作为合同关系存在的证据，必须是双方签章过的正本。

2.归还身份证件

用人单位无权扣押劳动者任何身份证件，仅能留存复印件。

3.注意劳动合同的实际执行

在签订劳动合同后，双方依法受合同约束，应当实际履行劳动合同中的义务，并有权行使各自的合同权利，一方不履行时合同时，另一方有权通过协商、调解、仲裁、诉讼、投诉等途径进行督促。

（1）用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令；

（2）用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照《劳动合同法》第八十七条规定支付赔偿金。

4.依法办理社会保险（及医疗保险）

见前述劳动合同的关键条款“社会保险”部分。

5.劳动合同的变更

（1）概念：指劳动合同依法订立后，在合同尚未履行或者尚未履行完毕之前，经用人单位和劳动者双方当事人协商同意，对劳动合同内容作部分修改、补充或者删减的法律行为。

（2）注意事项

l 用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容；

l 变更劳动合同，应当采用书面形式；

l 变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各持一份；

l “调职、调岗、调薪”是劳动合同变更的常见类型，同样应遵守劳动合同变更的法律规定。

附法条依据：

《劳动合同法》

第三十二条　

劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。

第三十三条　

用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。

第三十四条　

用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。

（三）劳动合同的解除

1.概念

指当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务关系。

2.方式

（1）协商解除

用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同；

（2）法定解除

按照法律规定条件或情形解除劳动合同

《劳动合同法》

第37条【劳动者无理由辞职】

劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同（试用期内，劳动者提前三日通知用人单位，即可解除劳动合同）；

第38条【劳动者有理由辞职】

用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

1) 未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

2) 未及时足额支付劳动报酬的；

3) 未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

4) 用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

5) 因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

6) 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

7) 法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

（附：

第26条第1款 【劳动合同无效情形】

下列劳动合同无效或者部分无效：

1) 以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

2) 用人单位免除自己自己的法定责任、排除劳动者权利的；

3) 违反法律、行政法规强制性规定的。

第39条【劳动者有过错被辞退】

劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

1) 在试用期间被证明不符合录用条件的；

2) 严重违反用人单位的规章制度的；

3) 严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

4) 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

5) 因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的(此处和上图首行相同)；

6) 被依法追究刑事责任的。

第40条【劳动者无过错被辞退】

有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：

1) 劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

2) 劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3) 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

第41条【用人单位裁员】

有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：

1) 依照企业破产法规定进行重整的；

2) 生产经营发生严重困难的；

3) 企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

4) 其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

裁减人员时，应当优先留用下列人员：

（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

第42条【禁止辞退情形】

劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照《劳动合同法》第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：

1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

6）法律、行政法规规定的其他情形。

（附：

第45条【延后终止】

劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

（3）约定解除

劳动合同的解除事由除由法律规定外，其他解除事用人单位可约定在合同条款内。

3.特点

劳动合同的解除属于合同提前终止，具有不可预知性（合同到期履行完毕属于劳动合同的正常终止，签订合同时即可预知）。

《劳动合同法》

第44条【合同终止情形】

有下列情形之一的，劳动合同终止：

1) 劳动合同期满的；

2) 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

3) 劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

4) 用人单位被依法宣告破产的；

5) 用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

6) 法律、行政法规规定的其他情形。

《民法典》

第557条【债的终止情形】

有下列情形之一的，债权债务终止：

（一）债务已经履行；

（二）债务相互抵销；

（三）债务人依法将标的物提存；

（四）债权人免除债务；

（五）债权债务同归于一人；

（六）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

合同解除的，该合同的权利义务关系终止。

4. 用人单位的法律责任

《劳动合同法》

第43条【工会监督】

用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

《劳动法》

第89条【劳动行政监察】

用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第98条

用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

《劳动合同法》

第46条【经济补偿情形】

有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

1) 劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

2) 用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

3) 用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；

4) 用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

5) 除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；

6) 依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；

7) 法律、行政法规规定的其他情形。

（附：

第47条【经济补偿标准】

经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

第48条　【违法解除】

用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

第87条【赔偿金】

用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。