近年来，在省厅的正确领导下，我们把律师行业规范建设贯穿律师工作各个环节，以诚信建设为抓手，以完善两结合管理机制为突破口，强化市区两级司法行政律师管理职责与主体责任落实，实现了工作理念、工作模式有效转变和工作效能的加速提升。

一、建立规范思维，促进律师行业健康发展。

　　从2015年开始，市局实施3年为期的规范化建设行动，以日常管理建设为基础，以年度检查考核、年终绩效评价为抓手，着力做好“三个一”工程。一是出台 “一个意见”。以市局名义出台《关于进一步加强律师行业规范和诚信建设的意见》指导引领全市律师行业全面建设。二是开展“一个活动”。市局、市律师协会联合开展“律师事务所规范化和诚信建设考评及示范所创建活动”，在综合运用律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核结果的基础上，强化创先评优的激励措施，同步开展律师事务所规范化建设和信用等第评比，以及示范所创建评选工作，在促进律师行业管理建设水平普遍提升的同时，着力推出一批管理规范化、执业诚信度、社会美誉度较好的先进典型，示范和引领全市律师行业规范与诚信建设。三是推行“一个方案”。推行全市律师管理工作“五率”绩效评价方案，细化分解管理服务与指导创建要素，对行政管理“规范率”、责任事项“办结率”、服务保障“推进率”、行业发展“增长率”、规划建设“创建率”等工作绩效实施定性与定量相结合的体系化综合评价考核，进一步促进各层级管理主体的责任落实。在年度工作目标上，2015年重点纠正思想观念与思维方式上的偏差，解决为什么的问题，2016年重点推动行为能动与责任自觉上的不足，解决是什么的问题，2017年重点提升效能优化与履职尽责的转型，解决怎么办的问题。

二、健全规范机制，促进律师队伍健康成长。

　　针对律师群体法治实践经验丰富、社会影响力较大的现状，加强教育管理，构建四个机制，不断优化执业环境。一是常态化推进机制。通过贯彻市局《关于进一步加强律师行业规范和诚信建设的意见》，树立目标导向，加强教育引导，落实管理职责，创新评价激励机制，健全完善行业规范化和诚信建设制度体系，促进律师行业规范执业、诚信服务水平的整体提升。二是刚性化考评机制。结合开展律师事务所规范化和信用建设考评与创建示范所活动，细化行业评价标准，增强考评的科学性和可操作性，综合运用考评结果实施分类管理，进一步加强对律师事务所的指导和监督。三是动态化监督机制。健全律师行业信用监管制度，加强专项执法检查，建立与法、检、公安等部门的互动交流平台，加强利用公共法律服务平台、网站、自媒体以及社会公众媒体的联系互动，为律师行业规范化和诚信建设营造良好的社会舆论环境。四是示范化引领机制。严格主体责任落实，明确工作目标，完善推进措施，注重宣传引导，营造良好氛围，大力宣传行业规范和诚信建设活动、社会公益法律服务中涌现出来的先进事迹，树立示范典型，为律师行业发展营造良好的舆论导向和社会氛围。

三、创新规范项目，发挥律师成长能动作用。

　　创新律师规范执业、诚信服务的示范引领、监督指导和奖励惩戒等规范项目，使全市律师规范和诚信执业意识普遍增强，规范和诚信状况明显改善，律师行业社会公信力不断提升。一是树立行业核心价值观。加强律师队伍的思想政治建设，创新行业教育培训机制，引导广大律师强化法治责任意识和主动作为精神，不断增强律师行业注重自身建设、自觉规范和诚信执业的责任意识，进一步提高律师行业尊法守信形象。二是加强律师行业规范化建设。着眼长效机制建设，健全完善规范和诚信执业的管理评价体系、规范和诚信档案体系、奖惩激励体系和监督约束机制，进一步增强规范和诚信执业意识、规范执业行为、严肃执业纪律、强化职业道德，进一步提升律师行业的社会公信形象。三是发挥律师职能作用。坚持拓展与规范并举，把加强行业规范和诚信建设作为提升服务能力和保障服务质量的重要基础，倡导规范管理树形象、创新服务求拓展，激发律师行业服务大局、参与公共法律服务体系建设的主动性和创造力，进一步提升社会对律师的信任与尊重，对律师行业的认同感、满意度。四是促进律师行业健康发展。把握新形势下行业规范和诚信建设的新特点、新要求，改革完善律师管理体制，健全层级管理责任制，推进律师管理工作的制度化、规范化、信息化，创新行业正规化、专业化、职业化建设举措，助推律师行业新发展。2015年全市律师行业评比表彰了34家规范化与诚信建设示范律师事务所，2016年表彰了18家示范律师事务所，2017年还将评比表彰一批，力争在3年行动计划结束时全市有20%的律师事务所达到示范化创建目标。

　　今后，我们将认真学习贯彻这次会议精神，进一步强化规范思维、健全规范机制、创新规范项目，充分发挥两结合管理职能作用和规范化与诚信建设引领推动效能，为“两聚一高”建设提供优质高效的法律服务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

来源：微信公众号（南京律协)