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截止到2023年3月21日,据中国执行信息公开网发布的“公布中的失信被执行人”有805万余人。而这仅是失信被执行人数量,其他被列入限制高消费,但未列入失信被执行人名单者,数量更为庞大。
目前大量胜诉案件正面临“执行难”困境。债权人花费大量的时间、精力、人力、物力,打赢一场官司已然不易,然而有相当一部分的债权人在打赢官司后,却还要面临着更为残酷的现实:案件无财产可供执行,被终结本次执行程序。
这就相当于一个危重病患者,经过抢救,虽然活了,但成了植物人,被送到了监护病房,至于什么时候能够苏醒,就要看其自身造化了。
但我们认为:被终本执行的案件,其实也并非彻底执行无望。
目前法院的执行局面临着一个突出矛盾:案多人少。处理执行案件的法官数量是有限的,但是待执行的案件数量日益增多:旧案还未执结,新案又来。
这就导致一个现实情况:法院的执行法官平均分配到每个执行案件上的办案精力稀缺。
因此,无论是正在执行中的案件,还是已被终本执行的案件,都需要申请执行人及其代理律师共同协作,发挥主动积极性,深挖彻查被执行人各种财产线索,并将该线索提供给执行法院,从而有效破解案件执行僵局。
律师在参与执行案件办理中,可以发挥至少7大关键性作用:
01
申请调查令查询是否存在被隐匿的财产
根据我们的办案实践发现,有相当一部分的被执行人并非无财产,而是提前将财产转移隐匿起来。法院通过执行查控系统仅能查询到被执行人的资产现状,无法了解到此前被执行人是否有转移财产的动作。
因此,就会存在着被执行人名下无财产的假象。而律师在参与办理执行案件中,则可以通过申请调查令的方式,到各个部门调取被执行人过往的财产状态、流转信息,从而挖掘出被执行人隐匿的财产。
02
查找被执行人是否存在应收账款,曲线执行
三角债目前普遍存在。被执行人虽然名下无财产可供执行,但是不排除被执行人有在外的应收账款。
在办理执行案件中,律师可以凭借自身掌握的法律技能、丰富的检索经验,通过线上立体化查询、线下调查走访、调阅资料等方式,查询被执行人可能存在的尚未收回的应收账款。
如查询到应收账款线索,则可以视具体情况,通过对被执行人的应收账款采取相应的法律措施,从而实现执行回款。
03
查询、扩大被执行人主体,提高执行可能性
在处理执行案件中,还存在着可直接追加被执行人、通过诉讼追加被执行人的情况。
直接追加、通过诉讼追加被执行人主体的情形多达数十种。而追加被执行人的前提是:需要充分知晓相应的变更、追加法律、法规、规定等法律文件。而这正是执行律师的专业的领域。
律师在参与办理执行案件过程中,可以精准查找、识别可变更、追加的潜在被执行人主体,并通过启动相应的法律程序,从而扩大被执行人主体,以此提高执行僵案继续开展下去的可能性。
04
精准识别拒执罪线索,有效推动执行和解谈判
被执行人有能力履行,但拒不履行生效法律文书的行为,情节严重的,属于犯罪行为,即拒执罪。
如何查找,并精准识别否是构成拒执罪的线索,需要专业的法律知识和丰富的办案经验沉淀,这时就需要律师参与,发挥执行律师的知识储备。
并且,执行律师在参与办理执行案件中,不仅可以快速、准确识别拒执罪线索,还懂得如何启动追究被执行人拒执罪的法律程序,有效发挥拒执罪线索促进破解执行僵局的作用。
05
确保已被法院查控的财产始终处于有效控制措施期间
法院对于查封、扣押、冻结的被执行人财产,都会赋予一个控制期限,控制期限届满后,法院不一定会主动进行续期。目前也无相应规定强制要求执行法院要主动采取续期措施。
因此,在控制被执行人财产期限届满前,需要由申请执行人自行主动地向执行法院申请延长查封、扣押、冻结期限。
但我们发现,申请执行人由于不了解相应规定,甚至不知晓法院控制被执行人财产还存在着期限问题,往往错过续期申请,导致已被控制的财产白白流失,或者从首封变为轮候。律师在参与办理执行案件中,则可以有效、及时的管控各个时间节点,避免此类情况的发生。
06
参与多方沟通,灵活运用多种措施处置资产
在执行过程中,对于待处置的被执行人资产,就连申请待执行债权本身,也可以运用多种方式进行处置、变现:如债权转让、寻找不良资产投资人、债转股等。
有时同一待执行资产牵扯众多机构,还需要跨部门沟通、协调。这些工作都需要社会活动能力较强的专业人员参与。而律师在此类事务中,具有丰富的实务经验和专业能力,包括积累的社会资源,均可以发挥积极的促进作用,提高执行效率。
07
运用执行监督规则,破解执行僵局
不可否认,绝大部分的执行人员都是秉公执行、积极执行的,但仍有极少部分执行人员因为各种原因:消极执行、怠于履行执行职能,导致执行案件久拖不动,甚至有明确的财产,但一直不启动财产处置程序。
针对这类情况,有明确的执行监督救济措施,但该措施多散布在各类法律法规中。想要有效发挥执行监督措施破解消极执行僵局,需要熟识此类规范。
律师参与执行案件办理过程中,则可以运用自身丰富的法律知识储备,合理运用执行监督措施,推动消极执行僵案继续开展下去。
当然
律师在参与办理执行案件中的作用还有很多。在法院目前面临着日益增长的“案多人少”的现实矛盾下,律师参与执行案件办理,至少可以减轻法院执行人员在财产线索方面的调查工作;同时也能提高申请执行人一方可向执行人员提供执行财产线索的数量和质量。
并且通过律师的参与,运用多种法律措施,有效破解被执行人的各种逃废债手段。
执行法院、申请执行人、律师,在执行案件处理过程中属于三位一体,我们的最终目的是一致的:穷尽一切可采取的法律措施,将案件执行到底!
首发:微信公众号“蒋川健”
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