2021年2月10日上午，某地警方找到孙悟空，询问其是否吸食了大麻并为其制作了询问笔录，然后到孙悟空住处搜查出了一小瓶疑似大麻油液体，也提取了孙悟空的毛发。同日下午，该警方就作出了孙悟空在2021年1月底吸食了大麻，对其罚款2000元的处罚决定。

孙悟空不服该处罚决定，在法定期限内提起行政复议。在行政复议过程中，警方主动撤销认定孙悟空吸毒的行政处罚决定，随后孙悟空撤回行政复议申请。

警方认定孙悟空吸毒证据是否充分？

警方是根据线索找到孙悟空的。警方依据孙悟空的询问笔录、孙悟空与上家之间的转账记录、快递记录和查获的物证认定孙悟空吸食了大麻违法事实。警方没有在现场对孙悟空做尿液吸毒检测，在作出处罚决定前没有对孙悟空进行毛发吸毒检测，也没有对查获的疑似大麻油进行检测，就直接对孙悟空作出了吸毒处罚决定。

依照证据规则，只有口供，没有其他证据印证口供真实性，是不能作出处罚决定的。就本案而言，有孙悟空承认吸食大麻的供述。虽然有孙悟空向上家转账的电子数据及快递记录，但该证据不能证明双方交易的是大麻毒品，再结合上述警方在出具处罚决定前没有对疑似大麻油液体、孙悟空毛发进行检测，证据不足应当是警方主动撤销处罚决定的主要理由。

查处涉嫌吸毒人员时，为什么应当及时对其进行吸毒检测呢？

《公安机关办理行政案件程序规定》第九十四条规定，对涉嫌吸毒人员，应当进行吸毒检测。根据该条规定，公安机关有职责必须对涉嫌吸毒人员进行吸毒检测。

当前，警方已经有足够的设备、工具随时随地对涉嫌吸毒人员进行吸毒初筛，发现检测结果呈阳性时，再将检材送实验室进一步检测。

毒品经过口、鼻、皮肤或者注射等方式进入人体后，会进入血液循环系统，毒品随血液流经人体各个器官，大部分毒品及其代谢物会随着尿液排出体外，少部分会进入毛发发囊，与毛发发囊内的蛋白质结合，固定在长出头皮的毛发中。

血液、尿液中的毒品及其代谢物代谢速度很快，短则数小时，长则数日，故应当在现场及时对涉嫌吸毒人员进行尿液检测，如果呈阳性，则需将提取的尿液检材送实验室进一步检测，并出具相应的检测报告。因为现场吸毒检测假阳性情形并不少见，故需要送实验室进一步检测，实验室检测结果更加准确。

固定在毛发中的毒品及其代谢物基本稳定，存留时间长，如果毛发足够长，从技术上分析，可以检出以年为单位的时间内人体是否摄入过毒品。不过依据《涉毒人员毛发样本检测规范》，检测人员只能检测距毛发根端三厘米以内的毛发，如果检测出阳性，则表明自毛发提取之日起六个月内摄入过毒品。如果未检测出毒品或者毒品含量低于阈值，则表明自毛发提取之日起六个月内未摄入过毒品。

毒品进入人体后，会对人体健康直接造成严重损害，吸食毒品后产生的次生危害也是非常严重的，故吸毒行为是禁止行为。认定涉嫌吸毒人员是否吸毒，最直接的证据就是确认其体内是否有毒品成分。而该证据就需要通过依法进行的吸毒检测获取。

如果吸毒检测结果（包括尿液检测、血液检测、唾液检测及毛发检测）为未检测出毒品成分或者阴性，表明涉嫌吸毒人员体内没有毒品成分。在这种情况下，仍认定其吸毒行为成立，我们就会感觉不可思议。

依法制作的检测结果呈阳性的吸毒检测报告意味着涉嫌吸毒人员体内残存着毒品成分，涉嫌吸毒人员近期摄入过毒品。

依法制作的检测结果为未检出毒品成分或者阴性的吸毒检测报告意味着涉嫌吸毒人员体内没有毒品成分残留，其近期没有吸食过毒品。

依法制作的检测结果为未检出毒品成分或者阴性的吸毒检测报告还意味着涉嫌吸毒人员吸食的不是毒品，即使他以为是毒品。在治安管理处罚法律规定中，没有吸毒未遂的说法。故不应当对涉嫌吸毒人员以为吸食的是毒品而事实上不是毒品的行为进行处罚。

司法实践中，涉嫌吸毒人员供述其吸食了毒品，其吸食的究竟是否毒品，是需要通过吸毒检测确认的。如果警方没有对涉嫌吸毒人员进行吸毒检测，也没有查获物证，或者对查获的物证进行检验，则没有鉴定文书确认涉嫌吸毒人员吸食的究竟是否毒品，在这种情况下，认定吸毒行为成立并进行处罚证据是不足的。警方需要通过鉴定方式确认涉嫌吸毒人员吸食的是毒品，而不是其他物质，才可以进一步认定吸毒行为成立。

依法制作的检测结果为未检出毒品成分或者阴性的毛发吸毒检测报告意味着涉嫌吸毒人员自提取毛发之日起六个月内没有吸食过毒品。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。依据该条规定，对于六个月外吸食、注射毒品的情形，警方不应当对该涉毒人员进行治安管理处罚。

如果警方没有依法提取毛发，比如不是从毛发发根处提取毛发，或者送检的毛发超过了三厘米，即使毛发吸毒检测结果呈阳性，也不能证明涉嫌吸毒人员自毛发提取之日起六个月内摄入过毒品。

综上所述，对涉嫌吸毒人员及时依法进行吸毒检测是认定其吸毒是否成立的必要条件，吸毒检测报告是认定吸毒行为成立的基石。如果缺少依法制作的吸毒检测报告，则警方制作的吸毒处罚决定书涉嫌证据不足，被撤销的机会就会存在。

首发：微信公众号“王红兵毒辩律师”