1、增强法律意识，树立法律思维

党的十五大提出建设社会主义法治国家，目前我国已经形成完善的社会主义法治体系。我国经过改革开放40多年的发展已成为世界第二大经济体，民营经济为社会创造了大量的财富，同时民营企业家也积累了大量个人资产。从民营经济发展的坎坷历程上看，经历了被打击、逐渐被接受、再到为中国经济贡献的“56789”【民营经济贡献了中国经济50以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的科技技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上企业数量】民营经济取得了令人瞩目的成绩，故习近平主席接见民营企业家，党中央、国务院等相关部门纷纷出台保护民营企业及民营企业家的意见和政策。

民营经济之所以能够得到蓬勃发展是由法律作为坚强的后盾，我们翻开宪法就可以了解民营经济的发展之路：改革开放之前我国家是高度集中的计划经济，要求“割掉资本主义尾巴”“雇工超过8人就是资本家，就要被处理”，根本不可能允许私营经济的存在。1982年宪法规定个体经济是社会主义公有制经济的补充，1988年修宪时将私营经济写入宪法，规定“国家允许私营经济在法律规定范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营经济的合法权益和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”1999年修宪进一步明确个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，明确公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。2004年修宪增加“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理”，同时规定“公民合法的私有财产不受侵犯。”

上述事实证明，我国宪法赋予非公有制经济的存在和发展，保护非公有制经济的合法利益，保护企业家的私有财产神圣不可侵犯，让企业家吃下定心丸。既然宪法保障民营经济健康发展，企业家必须要有法律意识，树立宪法权威，建立法律信仰。

2、依法治理企业，开展法律风险评估

市场经济是法治经济，市场经济蓬勃发展足以证明法治是市场经济的有力保障。在法治国家中要求企业家必须具备法律思维，必须要依法治理企业。当前我国法律制度已非常健全，从公司设立到开展运营、再到终止每时每刻都与法律打交道，必须严格按照法律规定行事，绝对不能触碰法律的底线。虽然法律具有强制力，甚至被称作“高压线”，但法律风险是可以评估的，定期找专业人员对企业进行法治体检，对于出现的问题及时整改，防患于未然。“千里之堤毁于蚁穴”，民事法律风险可能转化为行政法律风险，行政法律风险可能转化为刑事法律风险，当企业负责人涉刑被限制人身自由，一切都晚了。

定期进行法律风险评估，将法律风险尤其是刑事法律风险消灭在萌芽状态，企业才能健康、安全和有序地运转。尤其在疫情防控大背景下大量企业倒闭，能够撑过这几年的疫情困苦期就是胜利，企业越是面临最艰难的考验，越能体现出企业家的睿智和战略眼光。中国经济下半场已经拉开序幕，将是法治化、精细化、规范化的经营运作，粗放式、野蛮式、无序化的状态将一去不复还，希望诸位企业家做好心理准备，配备强大的法律服务团队，及时识别和化解法律风险，让企业在法治的轨道内前行。

3、与时俱进，打造企业合规制度

企业合规是当前最流行的词，也是最时髦的词，但到底如何去合规，企业合规的动力又在哪里？这一系列的问题亟待理论和实践给予答复。诸多专家学者都在积极探索研究企业合规制度，最高检在开展企业合规试点工作。为了更好地激发企业合规的动力，笔者简单谈谈我国企业合规无罪抗辩第一案，案情如下：雀巢（中国）有限公司西北区婴儿营养部经理郑某等人为了开拓市场推销雀巢奶粉，就安排公司员工向兰州大学第一附属医院、兰州军区医院等单位通过贿赂方式购买孕产妇的公民个人信息，最终被公安机关认定为侵犯公民个人信息罪。一审期间，雀巢（中国）有限公司当庭提供了公司的培训教材和情况说明，证明公司不允许员工为了推销奶粉目的向医院非法获取孕产妇的个人信息等，这就是雀巢公司企业合规的要求，于是一审法院认定获取个人信息是九名被告人的个人责任，九名被告人构成侵犯公民个人信息罪。一审后九名被告人提出上诉，主要是上诉理由是不属于个人行为，属于公司行为，本案属于单位犯罪，应该将雀巢公司作为犯罪主体。该案系由兰州市中级人民法院二审审理，在区分单位责任和员工责任方面作出了全新的探索。二审法院认为雀巢公司手册、员工行为规范等证明公司禁止员工从事侵犯公民个人信息的违法犯罪行为，各上诉人违反公司管理规定，为提升个人业绩而设施的犯罪为个人行为，故二审驳回上诉，维持原判。

企业合规的真正价值和理念就是“交出责任人，保住企业”。企业提前进行合规就可以免除刑事处罚，这就是企业合规最大的动力。最高检开展的企业合规试点结束之后，涉案企业刑事合规将可能写入刑事诉讼法，笔者建议：“如果企业提前进行合规建设，企业可以不承担刑事责任”，这样员工的违法犯罪活动单位就不需要埋单。如果不对企业进行激励，企业合规需要聘请专业人员支付一定的资金，企业也就没有合规的动力。笔者结合一般企业的情况，对企业合规事项归结如下：

第一、企业产权结构合规

第二、企业治理结构合规

第三、企业合同管理合规

第四、企业财经税务合规

第五、企业知识产权合规

第六、企业劳动用工合规

第七、企业投融资合规

第八、企业内外经营合规

第九、企业刑事法律合规

节选自李世清律师在石家庄市民营企业家法律大讲堂上培训讲稿《民营企业刑事法律风险防范---兼谈企业刑事合规》

来源：微信公众号“燕赵刑辩”