一、如何掌握非法处置查封、扣押、冻结的财产罪

本条规定的犯罪对象是已被司法机关查封、扣押、冻结的财产。

“查封”，是指被司法机关签封，这种签封应载明查封日期、查封单位并盖章。物品一经司法机关查封，未经查封机关批准不得私自开封、使用，更不得变卖、转移。

“扣押”，是指司法机关因办案需要将与案件有关的物品暂时扣留。这种扣押，一般是将物品扣在司法机关，但一些大宗物品也可扣押在仓库等地。

“冻结”，主要是指冻结与案件相关的资金账户，一旦冻结，不经依法解冻，该项资金不得私自使用，更不得转移。

本条共规定了四种行为：1．隐藏被司法机关查封、扣押的物品。2．转移已被查封、扣押、冻结的财产。主要是指将已被查封、扣押的物品转移到他处，脱离司法机关的掌握，或者将已被冻结的资金私自取出或转移到其他账户。3．变卖已被司法机关查封、扣押的物品。这是指将已被查封、扣押的物品以各种形式卖给他人。4．故意毁损已被司法机关查封、扣押的物品。这种“毁损”包括采用打碎、拆卸、涂抹等破坏性手段使物品失去原貌，失去原来具有的使用价值和价值。上述四种行为，只要具有其中之一，情节严重的就可构成本罪。

“情节严重”，主要是指隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，严重妨害了诉讼活动的正常进行或者使国家、集体、公民的利益遭受了重大损失。

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。需要指出的是，本条规定的隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产的行为不仅限于刑事诉讼，也包括在民事、行政诉讼中的行为。

二、典型案例

【案例一】曹某等寻衅滋事、非法变卖查封财产案

基本案情：2010年12月，山东省新泰市人民法院立案执行曹某、曹某1等人与新泰市某建材公司民间借贷纠纷案。2011年5月，曹某、曹某1等人通过竞拍取得新泰市某建材公司租赁权，但其以对新泰市某建材公司享有债权抵顶租赁费为由拒绝缴纳拍卖款。在新泰法院未出具拍卖裁定情况下，曹某、等于2011年6月擅自进入该公司生产，并将该公司内查封的一台振动筛、厂房钢构大棚、两台锤破机切割后变卖。2013年，新泰法院工作人员对曹某、曹某1等人非法占用的新泰市某建材公司依法采取了断电、强制腾退等措施，曹某、曹某1因此怀恨在心。为发泄不满，二人多次到新泰法院办公场所、宿舍区辱骂法院工作人员，并将被褥长期放在法院办公室拒不搬出，严重影响法官正常工作和法院办公秩序。其间，曹某还故意殴打新泰法院法警徐某，致徐某轻微伤。

处理结果：山东省宁阳县人民法院经审理认为：曹某、曹某1为发泄情绪，多次辱骂、随意殴打他人，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为均已构成寻衅滋事罪；曹某明知司法机关对相关财产已查封仍予以变卖，情节严重，其行为已构成非法处置查封的财产罪。宁阳法院于2015年3月判决：曹某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，犯非法处置查封的财产罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年六个月；曹某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。

典型意义：人民法院对涉案财产采取查封、扣押、冻结等执行措施，是保证案件执行到位、兑现当事人胜诉权益的必要手段，非经法院判决或者裁定，任何人都不得擅自处置。为保障案件执行工作顺利开展，法律对破坏执行措施的行为规定了多层次、多类别的处罚方式，刑法还将隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产等行为规定为犯罪。因此，对法院执行措施的尊重，就是对法律权威的尊重。公民、法人和其他组织不仅应当尊重生效裁判，也应当尊重法院其他审判执行措施。本案中，曹某等人明知司法机关对相关财产已查封仍予以变卖，严重妨碍了案件执行工作，且扰乱法院工作秩序，属于应当被追究刑事责任的行为。人民法院对其判处刑罚，是保障法律实施、维护司法权威的必要举措。

【典型案例二】张某某非法处置查封的财产案

基本案情：王某某诉张某某等借款纠纷一案，山东省桓台县人民法院依法作出民事调解书，张某某等应偿还王某某借款本金及利息379000元。王某在诉讼期间申请财产保全，桓台县人民法院于2014年7月9日以（2014）桓民初字第1528-1号民事裁定书依法查封了机器设备。因张某某等未主动履行还款义务，王某某申请强制执行，2014年8月25日，桓台县人民法院立案执行。经查，在查封期限内，张某某擅自将查封设备内的电火花数控线切割机一台和立式升降台铣床一台抵债给他人。桓台县人民法院责令张某某将该两台设备追回，张某某未追回。桓台县人民法院将张某某涉嫌非法处置查封的财产罪的线索移送公安机关。经公安机关侦查、检察机关起诉，桓台县人民法院经审理认为，被告人张某某将法院的查封财产擅自抵债，致使查封财产无法追回，其行为已构成非法处置查封的财产罪。鉴于被告人张某某经公安机关电话传唤后到案，归案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。在简易审理中自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。依法判处张某某有期徒刑六个月。张某某不服，提出上诉，淄博市中级人民法院依法驳回上诉，维持原判。

典型意义：执行人将人民法院诉讼期间保全查封的财产擅自抵债给他人，且查封的财产未追回，妨害了人民法院执行工作。人民法院以非法处置查封的财产罪判处其有期徒刑六个月，有效打击了在立案执行前非法处置已被查封的财产，逃避执行的犯罪行为，丰富了打击拒执行为的司法实践。

三、实务提示

非法处置查封、扣押、冻结的财产罪相比较拒不履行判决裁定罪更易把握，只要符合“1．隐藏被司法机关查封、扣押的物品；2．转移已被查封、扣押、冻结的财产，主要是指将已被查封、扣押的物品转移到他处，脱离司法机关的掌握，或者将已被冻结的资金私自取出或转移到其他账户；3．变卖已被司法机关查封、扣押的物品，这是指将已被查封、扣押的物品以各种形式卖给他人；4．故意毁损已被司法机关查封、扣押的物品”这四种行为，建议金融机构就积极向执行法院和辖区公安机关控告。

执行程序中，金融机构作为申请执行人应当积极申请执行法院查控被执行人名下的财产，发现财产的及时申请查封、扣押或冻结。财产被保全期间，时刻关注被执行人有无上述违法行为，一旦发现及时报告执行法院和公安机关。

来源：微信公众号“彰平 合同说”