海南省高级人民法院于2021年2月10日裁定受理海航集团等325家公司破产重整案，目前处于债权申报阶段。人民法院受理破产申请的公告发出后，及时在申报期限内进行债权申报是最终得到清偿的重要环节之一。本文根据企业破产法及相关法律规定，结合海航集团等公司的破产案件，对破产程序中的债权申报程序予以分析总结，以供交流参考。

一、债权申报的范围及其例外

根据《破产法》的规定，债权申报范围包括已经到期的确定债权、未到期的债权以及附条件、附期限的债权、经生效裁判确认的债权及诉讼、仲裁未决的债权。《破产法》第一百一十三条规定：“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。”据此，职工债权、社会保险债权均属于破产债权，无需主动申报，按顺序清偿。对于破产企业在破产案件受理前因欠缴税款而产生的滞纳金同属于普通破产债权，按顺序参与清偿。

另根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十五条之具体规定：“ 下列债权属于破产债权：（一）破产宣告前发生的无财产担保的债权；（二）破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权；（三）破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权；（四）票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权；（五）清算组解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权；（六）债务人的受托人在债务人破产后，为债务人的利益处理委托事务所发生的债权；（七）债务人发行债券形成的债权；（八）债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权；（九）债务人的保证人按照《中华人民共和国担保法》第三十二条的规定预先行使追偿权而申报的债权；（十）债务人为保证人的，在破产宣告前已经被生效的法律文书确定承担的保证责任；（十一）债务人在破产宣告前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任。（十二）人民法院认可的其他债权。以上第（五）项债权以实际损失为计算原则。违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则。”结合《破产法》第五十条至五十五的规定，连带债权人、保证人、管理人、委托合同的受托人、票据付款人等均有申报债权的权利。

《破产法》中并未明确规定哪些债权处于申报范围之外，但根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条规定，下列债权不属于破产债权：（一）行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用；（二）人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金；（三）破产宣告后的债务利息；（四）债权人参加破产程序所支出的费用；（五）破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利；（六）破产财产分配开始后向清算组申报的债权；（七）超过诉讼时效的债权；（八）债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费。需要注意的是，即使以上债权不属于申报范围，但若债权人对以上债权进行申报的，人民法院或清算组应当对申报予以登记。

二、债权申报的方式

根据海航集团重整案债权申报指引，债权人可以采取除现场申报外的网络申报及邮寄申报途径进行债权申报，债权人可根据自己的实际情况进行申报。具体方式如下：

三、债权申报的时间节点

债权申报期限是允许债权人向法院申报其债权的固定期间。限定债权申报期间，对于破产程序及时、顺利地进行是必要的。债权申报期限由破产受理法院发布的受理破产申请公告中确定，简易破产案件一般30天，普通破产案件最长不超过三个月。海航集团及其关联公司于2021年2月10日被当地高院裁定受理重整，该法院在裁定作出同日进行了破产重整公告。根据民事裁定及破产重整公告内容，重整案分两个批次进行债权申报，其中57家公司应于2021年3月31日之前向管理人申报债权，海航集团有限公司、大新华航空有限公司、海航航空集团有限公司、海航基础控股集团有限公司、海航资本集团有限公司、海航商业控股有限公司、海航实业集团有限公司7家公司应于2021年4月15日前向管理人申报债权。管理人接受申报时间为申报期限内工作日上午9时至12时，下午2时至6时。

同时公告明确分四批召开债权人第一次会议，时间分别为4月12日、4月13日、4月14日及4月28日。依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。对于逾期申报债权的处理，根据《破产法》第五十六条规定，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，虽可以在破产财产最后分配前对债权进行补充申报，但对于此前已进行的分配，不再对其补充分配。换言之，若债权人未能在规定的期限内申报债权，将会丧失参加先前债权人会议以及相应的表决权、异议权等程序性权利，对于已经分配的财产，也丧失了请求补充分配的实体权利。因此债权人应当在申报期限内及时申报债权，以实现权利。

来源：微信公众号“并购重组与破产重整实务”