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我们都了解,公司或企业都有法定代表人,有的公司的隐名股东即实际控制人安排显名股东持股并任职公司董事长、总经理或执行董事兼出任法定代表人。但是好多人不了解法定代表人在公司或企业起的作用到底是什么,是否蕴含巨大的法律风险。虽然公司法司法解释(五)2019年4月29日颁布实施以后,司法解释的条文并未直接规定企业法定代表人的法律责任问题,但是司法解释的字里行间均可以看到担任法定代表人所隐含的法律风险。所以今天我们就简单分析一下企业法定代表人的法律责任与风险管控这个话题,供大家学习参考。
一、法定代表人的概念
根据民法总则的相关规定,企业或公司的法定代表人在国家法律、法规以及法人章程规定的职权范围内行使职权、履行义务,代表法人参加民事活动,对法人的生产经营和管理全面负责,并接受本企业或公司全体成员和有关机关的指导与监督。
二、企业法定代表人的权限和限制
1、可以委托他人代为履行职责,委托他人时,应有书面委托书。法律、法规规定必须由法定代表人亲自行使的职责,不得委托他人代为履行。
2、法定代表人是代表公司或企业行使职权的签字人,他的签字没有其他证据支持,视为职务行为,公司或企业承担签字的后果,法定代表人签署的文件是代表公司或企业的法律文书。
3、法定代表人的印章及签字应向登记主管机关及银行等部门备案。
4、法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人。
三、法定代表人的法律责任
(一)民事责任
《民法总则》及《民法通则》相关法律条文均对法定代表人的法律责任作出相应规定。
1、法定代表人的职务行为应由公司或企业对外承担责任。
法定代表人以法人名义从事的经营活动,属于履行职务的行为,由此而产生的相关民事责任,均由公司或企业法人承担责任,法定代表人个人并不会因其职务行为而需对外承担民事责任。
如果法定代表人从事越权行为,而该行为构成表见代理,即第三人有足够的理由相信与之交易的对方是代表法人行为,法人也应就法定代表人的行为向第三人承担责任。
2、因法定代表人故意或过失而给公司或企业造成损失,法定代表人有可能需对该损失予以适当的赔偿。如果公司的损失是由于法定代表人违反法律、行政法规或公司章程的规定而造成的,即使法定代表人是执行公司职务的行为,在公司对外承担相关责任后,公司也有权就其损失要求法定代表人予以赔偿。
3、法定代表人可能需对董事、监事、高级管理人员等损害公司利益的行为,对公司承担责任。
如果公司或企业董事、监事、高级管理人员存在违规侵权行为,损害公司利益,除实施上述行为的相关人员需承担责任外,作为公司或企业的法定代表人如果参与了相关交易的决策或签署了相关文件,则很可能被认定与相关侵权人构成共同侵权,亦须对公司承担赔偿责任,除非法定代表人在相关董事会决议表决时已明确提出异议并记载于会议记录,或者法定代表人对相关人员的侵权行为并不知情且无过失。
(二)行政责任
根据相关法律规定,在特定情形下,法定代表人可能需就公司的违法、违规行为承担行政责任。除非法定代表人可以举证证明,其对公司的行为并不知情且主观上没有过错亦不存在失职行为。
(三)刑事责任
一般而言,对于公司或企业从事的犯罪行为,应由公司或企业法人承担刑事责任,法定代表人并不因此而直接承担刑事责任。但在我国《刑法》规定的个别罪名中,除了对单位进行刑事追究外,还可能追究“直接负责的主管人员和其他直接责任人”的刑事责任。上述“直接负责的主管人员”的具体范围,虽然法律未明确规定,但是司法实务中通常将公司或企业的法定代表人认定为属于单位“直接负责的主管人员”,并据此判决法定代表人对公司或企业的行为亦应承担刑事责任。
(四)对法定代表人可以采取的强制措施
当公司或企业进入破产程序、被申请强制执行或强制追缴税款时,在特定情形下,司法机关及行政机关有权对法定代表人采取相应的强制措施。
1、公司或企业有未了结的民事诉讼或不履行法律文书确定的义务,司法机关可对法定代表人采取限制出境等强制措施。
《民事诉讼法》规定被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境,在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
2、如公司或企业进入破产程序,法定代表人未经许可不得离开住所地。
在破产程序中,法定代表人还应承担其他相应义务,比如妥善保管其占有和管理的财产、印章和财务账簿、文书等资料;根据人民法院及破产管理人的要求进行工作,并如实回答询问;列席债权人会议并如实回答债权人的询问;不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员等。
3、如公司或企业拖欠税款,税务机关可以对法定代表人限制出境。
《税收征收管理法》规定欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的,应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金,又不提供担保的,税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。”
所以,企业高管及自然人都需要谨慎行事,在不清楚及利害关系不明确的情况下,不要轻易答应别人替他人隐形持股并兼做公司或企业的法定代表人,使得自身有可能背上严重的法律责任。至于公司控股股东、实际控制人、隐名股东及显名股东、董事、监事、高级管理人员的法律责任问题本文不再赘述,有兴趣的可以翻看本律师的往期文章。
(来源:勾晓强法律咨询)
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陕西仁和万国律师事务所2019年度优秀律师,担任西安市律协业务培训委员会秘书长、陕西仁和万国律师事务所合伙人、交流培训部副主任及侵权损害法律业务部主任。
业务领域:公司非诉讼法律服务、房地产诉讼仲裁业务、婚姻家庭业务;公司法、物权法、合同法、担保法理论与诉讼业务。
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