3月5日上午，李克强总理在人民大会堂向十二届全国人大五次会议作政府工作报告。作为全国两会议程中的“重头戏”，李克强总理所作的政府工作报告备受社会各界关注。总理在两会上报告政府上一年的工作、提出新一年的计划，经审议通过后公之于众，报告的每一行都经过了字斟句酌地修改。3月5日下午，记者在驻地采访了全国政协委员、全国律协会长王俊峰，请他解读今年的政府工作报告，并从职业律师和行业发展的视角与大家分享政府工作报告中传递出的行业机遇和挑战。

解读一：整体感受——梦想在前方 使命在肩上

　　“听完报告，我的心情久久不能平静”，这是王俊峰作为全国政协委员在人民大会堂聆听政府工作报告的第十个年头。他说，“每年听政府工作报告，都有很深的感触。过去几年，我们亲眼看到、亲身感受到在以习近平同志为核心的党中央领导下国家各项事业欣欣向荣的景象。今天，我们信心更足、劲头更大，因为我们离伟大复兴的中国梦又近了一步。”

　　这是鼓舞人心的成绩单——“国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%”；“单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高”……

　　这是经济转型改革发展的路线图——“必须把改善供给侧结构作为主攻方向”；“要围绕改善民生来扩大消费”；“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”……

　　这是全面建成小康社会决战决胜的宣言书——“要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人”；“推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣”……

　　王俊峰回忆，台上台下，心生共鸣，鼓舞斗志、提振信心。如潮的掌声，一次次在会场内回响。

　　王俊峰说，今年的政府工作报告在总结经验，勾勒蓝图的同时提出要求，强调作为。每一句话背后都有深刻的内涵，每一项重要政策措施简明表述背后都有具体的配套措施。报告语言简洁但很全面、务实，可以说是字字珠玑、催人奋进。

　　王俊峰认为，报告中有几个方面体现鲜明。一是全面深化改革，积极扩大对外开放。在改革开放的前提下继续推动创新，继续推动政府的简政放权，强调了优化服务等，且改革开放的大门会越开越大。二是党和政府在保就业、惠民生这个领域花了很大心思。老百姓人心向背问题，始终是政府最关注的。三是法治思维贯穿报告始终，未来目标的实现离不开法律保驾护航。四是报告中处处体现了国家发展带来的自信和底气，面临更多严峻考验时，困难不容低估，信心不可动摇。五是中国已经完全融入世界，不仅是推动国际社会稳定、发展的重要参与者，还在很多方面实现了引领地位。六是指出“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形，强调“港独”是没有出路的。

　　“政府工作报告中有一些新词也值得我们关注，”身为律师，王俊峰对词语及其内涵极为敏感。他举例道，“比如蓝天保卫战、数字家庭、全域旅游、海绵城市等”，报告中金句不断。

　　采访间隙，王俊峰与记者分享了一个有意思的信息，这也是今年政府工作报告的一个亮点——在分发给代表委员的报告材料中，一个黑白相间的二维码出现在报告的首页，这是中国政府工作报告上第一次出现非文字类信息。扫描这个二维码后即可看到一个跳动的H5页面，通过动画视频和图表，对2016年政府工作主要指标任务完成情况作了解读，以更直观的方式让人大代表、政协委员以及公众了解政府的工作。接受数千名全国人大代表、全国政协委员以及中外记者的“扫码”，可以看得出政府工作的信心和力量。

解读二：法治味道——依法治国理念贯穿报告始终

　　党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　2017年的政府工作报告中不但涵盖了我国社会发展的方方面面，还集中反映了社会各方的诉求，聚集了各方的智慧，凝聚了各方的共识，依法治国的理念更是贯穿始终。报告多处提到要加强法治力度，强调在各方面都要依法办事，要继续推动简政放权，继续优化服务。王俊峰认为，这些都特别值得关注。

　　党的十八大以来，政府的各项工作都带有鲜明的法治色彩，在很多方面都是用法律手段来调整、规范和落实，不管是环保工作还是社会治理方面，各项举措、各项具体工作中都透露出强烈的法治思维。“作为法律人，这让我很欣慰，也很感动。”王俊峰说。

　　报告指出，2016年国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。提升立法工作效率，展示依法治国新进展。去年3月，十二届全国人大四次会议审议通过了慈善法。时隔一年，“依法慈善”首次出现在政府工作报告中。报告强调，要依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿者服务发展。王俊峰说，“慈善法不仅仅是从无到有，还打破了人们对慈善已有的很多认识和理念，这就需要一个从上到下、全面推进的普法过程。”

　　“坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。”这是报告指出的2017年重点工作任务之一。对此，王俊峰认为，依法行政是社会主义法治的关键环节，这就要求各级政府必须继续深化行政体制改革，深入推进依法行政，让人民群众得到更多的幸福感。

　　坚决打好蓝天保卫战,报告强调“依法”二字；完善食品药品监管体制，报告强调“依法”二字；实现精准扶贫，报告强调“依法”二字；加强产权保护，报告强调“依法”二字……法治思维让代表委员们对包括民生工程在内的社会各领域建设充满信心。

解读三：行业信号——机遇与挑战并存  信心与担当并进

　　实践已经证明，律师作为社会主义法律工作者，基于其法律角度的专业性及社会方面的独立性，在化解社会矛盾、解决各类纠纷、服务经济建设、服务法治政府等方面有不可或缺、不可替代的地位。律师提供专业法律服务已经是经济社会中的新常态，破产清算与重整，风险管理与防控，PPP项目中的法律服务保障，房地产与建设工程专业法律服务，涉外投资与国际贸易全流程法律服务，金融及资本运营法律服务等非诉讼、诉讼业务，既是专门的法律服务产品，也是推进经济社会依法治理的服务保障。

　　“加强法治宣传教育和法律服务”，报告中的这句话引起了王俊峰的极大关注。“我印象中，这是在往年所没有的。这就意味着国家各项战略、政策开始逐渐落实到普法宣传和法律服务中来了，而律师就是做法律服务工作的。”

　　对于政府依法全面履职，王俊峰着重强调加强政府立法工作的重要性，“良法才能善治。各级政府在制定行政法规、政府规章和规范性文件时，需要充分听取政府法律顾问的意见建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。这对律师积极参与依法治国这一政治进程提出了更高要求。”

　　王俊峰说，在全面推进依法治国的大背景下，律师的服务领域应当进一步扩展。今年的政府工作报告，无疑又为律师发挥功能、实现价值，提供了又一契机。在推进国企改革、推进供给侧结构性改革、服务“一带一路”、加强产权保护制度建设、推进国际贸易和投资自由化便利化、生态环境保护等方面律师行业大有可为。

　　“质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’，打造更多享誉世界的‘中国品牌’，推动中国经济发展进入质量时代。”王俊峰对报告中的这句话记忆犹新。工匠精神进入政府工作报告虽不是首次，但仍弥足珍贵。王俊峰说，“这种精神对于律师行业来说，是尤为重要的”，秉持工匠精神打磨案件，运用工匠精神打造律所，弘扬工匠精神发展行业，将会创造出更合理、更高效的专业法律服务新模式，更好地为经济社会发展服务。

　　“律师跟国家社会发展各个方面衔接，是最接地气的一个行业。一个律师不了解国家发展大计，一定会带来很多局限。”王俊峰希望行业的每一位律师，都能花时间、花心思阅读和学习政府的工作报告。政府工作报告传达的是顶层设计，是国家过去一年发展和未来的工作部署，释放出很多行业发展的机遇、信号，对每一个人都很有意义。

　　“每年看政府工作报告，都可以感受到国家法治的进步，感受到党和国家领导我们克服困难，不断进步和发展。”王俊峰如是说。2017年，意义非凡。这一年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面推进依法治国的关键一年。处于前所未有的发展时期的中国律师行业，一定会在“十三五”规划中，在全面推进依法治国的形势下，彰显出厚积薄发的磅礴力量！

来源：微信公众号（中国律师)