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《保障农民工工资支付条例》(下简称“条例”)于2020年1月7日公布,将于5月1日起施行。这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规,从落实主体责任、规范工资支付、明确清偿责任、重点领域治理等方面做了具体规定,是为了根治拖欠农民工工资现象制定的行政法规。该条例,特别是针对建筑领域作了较多的规定。
这其中,有哪些必须了解的规定?
一、我本来也是农民工
第二条规定“本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。”是否农民工,不是看工种,要看户口,很多大学生觉得现在农村户口好,有田地分,所以没把户口迁出。
没错,我们很多人,原来曾经是农民工或现在仍是农民工。举个例子,北京和上海对户籍的限制极其严格,那么大量在摩天大楼上班的白领,有些就是农民工!!这类人,工资台账要保留3年,见后面的提示。
二、工资支付台账保留3年,这和以往的工资支付规定中所规定的2年不同
第十五条第一款规定“用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。”
用工单位对于农民工,应当编制书面工资支付台账并至少保存3年,否则在发生工资争议后承担不利后果。相信这个会在裁判中带来很多不同以往的裁判结果。这里也提个醒,这个不仅仅是建筑工人需要3年的台账,对于在摩天大楼里上班的、户口未迁出农村的白领,也是农民工,这类人,也是3年的台账。
三、《条例》特别针对建设工程的这个特殊领域做了大幅的规定,可见这个行业欠薪确实极其严重
《条例》针对建设工和领域经常拖欠工资问题,作了针对性的规定,当然,该规定中很多重要内容,都是在实践中成熟的政策上升为法律规定,极具操作性,效果也不错。
四、对于建设工程领域,规定的着力点,是从源头上防止拖欠工资
《条例》规定了包括没有满足施工所需资金安排的工程建设项目不得开工建设、农民工工资专用账户、开设工资的保证金账户、建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保、工资垫付制度、建设单位和发包单位特殊情形下承担清偿责任等的规定。
这个问题,以后专门展开分析说明。
五、对于用工单位欠薪的情形,设置了各种让用人单位及相关人员极其难受的惩罚措施,包括是罚款金额极高
相应手段及后果如下:
(一) 公开曝光欠薪;
(二) 列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单;
(三) 限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证等处罚;
(四) 责令停工;
(五) 规定很多很多很多的违法情形会被罚款,且数额很高,最高可达10万。
六、明确政府部门项目欠薪责任及监管过程中履职不到位的责任
(一)规定了政府投资项目中,政府投资资金不到位拖欠农民工工资的责任。
由政府责令支付,逾期不支付的,可通报、约谈政府负责人,情节严重的作出相应的处分。政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的,除依法承担责任外,还要约谈建设单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。
(二)对政府部门工作人员在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(来源:微信公号“飞劳动法”)
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广州金鹏律师事务所副主任、高级合伙人,广州市律协劳动法律专业委员会主任,广东工业大学MBA讲座教授,华南师范大学法律硕士专业学位兼职教师
业务专长为劳动争议纠纷及企业常年法律顾问、劳动专项法律顾问、股权激励等法律服务。参与了《劳动法实务》(法律出版社出版、广东省律师协会编)、《广州市工会维权工作指导案例汇编》(中国工人出版社出版、广州市总工会编)的编辑并参与相应内容的撰写。在处理劳动争议案件中,创造性提出了双倍工资不属于劳动报酬,应严格适用诉讼时效的规定的理论,该理论在实务中获得了广泛的支持,为企业挽回了巨大的损失。
在其他专业期刊和专业书籍上,共发表了二十余篇专业的涉劳动法律的论文及其他类型的法律类论文,多次获省市律协的“理论成果奖”、“优秀论文奖”。
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