山西省国土资源厅  山西省司法厅

关于在不动产登记工作中运用公证法律服务

有关问题的通知

晋国土资函(2017)1048号

各市国土资源局、司法局：

　　为保障不动产登记工作健康有序发展，提升不动产登记效率，确保不动产登记便民利民，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国公证法》《不动产登记暂行条例》等法律、法规和相关政策，现就不动产登记工作中正确运用公证法律服务有关事宜通知如下：

一、正确认识公证对不动产登记工作的重要作用

　　公证是一项预防性法律制度，是我国司法制度的重要组成部分，具有预防纠纷、减少诉讼、化解矛盾的独特职能。实践证明，公证工作对减轻不动产登记机构的审查负荷，降低不动产登记机构的执业风险，防范不动产登记发生错误，提高不动产登记效率等发挥着重要作用。公证行业在长期的公证实践中对包括继承、受遗赠、遗嘱等引起不动产物权变动的法律行为、事实进行实质审査所积系的经验，对不动产登记机构完善审查流程具有重要的借鉴价值，正确认识并确保公证工作充分发挥职能作用，既是促进和推动不动产登记工作的需要，也是维护不动产权利人合法权益的需要，更是不动产登记工作积极服务我省经济社会发展的需要，各地要积极宣传公证的职能作用，引导、鼓励社会各界在不动产登记中运用公证手段，有条件的地方可以由政府购买公证服务。

二、规范登记职责，发挥公证职能，推进不动产登记工作顺利进行

　　对于不动产登记过程中有关事项的审核，遵循当事人自愿的原则办理公证事项。

　　(一)不动产登记机构支持公证机构办理涉及不动产登记的继承、委托、赠与、二手房买卖、抵押合同等公证业务。对申请人提供的经公证的证明材料，不动产登记机构应予以采信，并合理缩短办证时间。对于有疑义的公证书，可向公证机构进行核实，公证机构应当予以配合。

　　(二)有条件的不动产登记机构可协调公证机构在不动产登记场所设立公证便民窗口，充分发挥公证工作服务、沟通、证明等职能，防止不动产登记领域发生矛盾纠纷。

　　(三)不动产登记机构应为公证机构依法查询不请产登记信息提供保障。对公证机构因公证核实需要向不动产登记机构查询被继承人或其它公证当事人产权信息的，应发出《不动产查询函》并附权利人及利害关系人的查询委托书。不动产登记机构应当及时办理查询事宜，并出具《不动产查询情况告知书》。各公证机构要为不动产登记部门提供信息保障，对于不动产登记部门要求核实的有关信息，要认真核实并积极回复。

　　(四)不动产登记机构支持公证机构开展为公证申请人代办有关不动产登记的“一站式”便民服务，对于公证机构递交的批量登记材料指派专门人员予以受理、接待，或在不动产登记场所设立公证登记窗口。

　　(五)不动产登记机构与公证机构应建立定期会商沟通机制，探讨解决双方工作中出现的问题与困难。

三、加强公证质量管理，创新服务方式，为不动产登记提供优质高效法律服务

　　(一)各级司法行政机关应督促公证机构转变服务理念，创新服务方式，积极开展“绿色继承”“一站式”公证延伸服务，解决群众“办证难”的“最后一公里”问题。

　　(二)公证机构应加强公证质量管理，严格公证事项合法性审查，确保出具的公证文书真实、合法、有效。如因公证机构未依法尽到审查、核实义务，给当事人及不动产登记机构造成损失的，公证机构及公证员要依法承担相应的赔偿责任及法律责任。

　　(三)各级司法行政机关应加强对公证机构的监督、指导。公证机构办理涉及不动产登记的公证事项，符合办证条件且无正当理由的，不得拒办。

　　各市、县(市、区)国土资源局、司法局要根据属地原则，自本通知下发之日起30日内组织、协调、指导不动产登记机构与公证机构完成工作联络对接，相互学习，提供专业性培训。要通过开展座谈会、工作调研等形式，结合本地实际制定切实可行的工作方案，在处理好不动产登记效率和质量平衡关系的基础上，不断探索创新公证服务不动产登记的方式方法、并及时上报新进展、新成效、新经验。

来源：微信公众号|公证文选。