2008年11月13日，上海浦东法院成立了全国基层法院首家金融审判庭，探索实践专业化金融审判。

　　十年以来，浦东法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务实体经济、有效防范化解金融风险、依法服务和保障金融改革为目标，不断探索和完善金融审判工作新机制，提升专业化金融审判水平。现将相关情况通报如下：

　　一、案件基本情况

　　（一）从案件数量看

　　自2008年11月至2018年12月，浦东法院共受理金融商事案件171,697件，审结171,319件，审结率99.78%，年平均增幅39.58%。其中受理的涉外金融案件4,450件、涉自贸区金融案件66,206件。另自2017年7月浦东法院金融商事、刑事与行政“三合一”金融审判工作机制建立以来，截至2018年12月受理金融刑事案件415件、金融行政案件38件。

　　（二）从案件类型看

　　金融借款纠纷最多，信用卡纠纷次之，分别受理77,304件和72,187件，各占45.02%和42.04%。另有融资租赁纠纷9,415件，保险纠纷6,853件，其余担保、票据、保理、追偿权、典当、证券等纠纷共5,938件。

　　（三）从案件标的额看

　　诉讼标的总额及超千万大标的额案件数量自2010年起逐年递增，2014年标的总额高达近300亿元，超千万案件数达770多件。但从2015年下半年开始下降。

　　（四）从结案方式看

　　判决结案47,815件，占比27.91%；调解结案8,744件，占比5.10%；撤诉结案49,643件，占比28.98%；其他方式结案65,117件，占比38.01%。

　　（五）从金融机构主体看

　　涉诉金融机构526家，包含涉外资金融机构63家，自贸试验区辖区内金融机构260家。其中共有63家银行、86家保险公司、105家融资租赁公司、27家保理公司、77家网贷平台、67家担保公司、41家典当公司、35家证券公司、16家小额贷款公司、9家汽车金融公司等。

　　二、案件主要特点

　　（一）银行类案件以金融借款、银行卡及委托理财纠纷为主

　　■ 其中金融借款案件的诉讼请求呈现模式化，审理周期较长，新型融资模式及非典型性担保法律问题较多。

　　■ 信用卡透支案件中持卡人到庭应诉率及判决书主动履行率低，银行卡盗刷案件中的事实查明及法律适用争议较大。

　　■ 委托理财案件主要反映在非保本型产品上，诉请类型多集中为主张委托理财合同无效或撤销合同，并赔偿损失，审查重点则多集中于银行是否尽到风险告知、审慎核查、信息披露义务等方面。

　　（二）保险类案件数量增长稳定，财产保险案件数量远多于人身保险案件

　　■ 其中财产保险案件中涉车损理赔案件占比近90%，大量案件因保险公司定损义务存瑕疵需重新评估，并且社会发展新趋势引发的新类型保险案件不断增多。

　　■ 人身保险案件专业性强、保险条款复杂，投保人是否履行如实告知义务，以及保险公司对责任免除条款、比例赔付、“重大疾病”范围等是否进行说明成为案件重要争点。

　　（三）证券类案件受证券市场波动影响较大，增速明显

　　■ 案件标的额较大，类型呈多样化，当事人救济程序多元化；

　　■ 系争证券产品专业性强、结构复杂，法律问题多；

　　■ 因所涉投资者较多，案件涉众面广，具有较高的社会关注度。

　　（四）票据案件类型集中，多因银行退票引发诉讼

　　■ 案件类型以票据追索权、票据付款请求权为主；

　　■ 涉诉票据中未发现信用度较高的银行本票，均为企业出具的支票、汇票；

　　■ 票据行为不规范情况较为突出。

　　（五）融资租赁案件数量增长迅速，以盘活资产进行融资趋势增强

　　■ 业务类型从传统制造业扩展到生活、消费领域，租赁物的类型亦呈多样化发展；

　　■ 部分案件存在名为融资租赁，实为民间借贷的情况；

　　■ 个别案件中出租人行使权利方式不当，未及时抵扣保证金或擅自收回租赁物等情况时有发生，以致引发争议。

　　（六）保理案件集聚效应明显，机构主体多集中于商业保理公司

　　■ 保理公司多聚集于自贸区内，个别保理创新业务暗含法律风险，合同效力认定困难；

　　■ 隐蔽性保理中因各方之间信息不对称，极易引发风险。

　　（七）小额贷款案件呈上升趋势，案件争点单一

　　■ 案件诉请主要集中于本金、利息归还问题；

　　■ 部分小贷公司存在审查不严、资金发放不规范、贷后监管不到位等情况；

　　■ 个别小贷公司在借款利率、保证期间等合同条款设计存瑕疵，极易引发诉讼风险。

　　（八）涉网贷平台案件类型多样，涉众性特点突出

　　■ 案件涉及范围广、投资者多、总体金额大、挽回损失困难；

　　■ 因电子证据难以收集、部分争议缺乏法律规定，致使案件事实及法律责任难以认定；

　　■ 个别网贷平台存在不规范经营行为，易引发交易风险，扰乱金融市场秩序。

　　（九）金融刑事及行政案件呈现新特点，交叉案件较多

　　■ 信用卡诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪中利用互联网、高科技犯罪手段增多；

　　■ 金融行政案件数量有限，以信息公开为主；

　　■ 商事、刑事和行政交叉案件较多，案件的处理存在较大难度。

　　三、专业化金融审判的主要工作举措及成效

　　（一）坚持正确审判理念，积极开展金融审判工作

　　在新时代经济发展新常态下，浦东法院始终坚持金融服务实体经济的价值取向，平衡保护各类金融市场主体的合法权益，规范引导金融交易，服务实体经济发展。以智慧法院建设为契机，充分利用金融司法大数据，密切关注各类金融案件的涉讼主体、案件数量、标的额、案件类型等重要指标的动态变化，实时预警防范，自觉服务保障社会经济发展，防控金融风险。

　　对于金融机构在产品和服务开发中的新型交易模式，一方面准确适用法律，注重与金融监管政策的有机衔接；另一方面尊重当事人的合同约定及金融市场交易规则，为金融创新依法预留合理发展空间，推动金融发展的市场化、国际化，深化金融改革，促进经济和金融的良性循环、健康发展。

　　（二）建立专项审判机制，不断提升专业化审判水平

　　■ 专业化金融审判的探索和实践过程中，浦东法院推行分类化管理的审判运行机制，建立随机分案和指定分案相结合的案件管理模式；

　　■ 实行集约化审判的审判流程机制，对案件繁简分流，充分发挥快速审理的程序优势；

　　■ 探索专家型金融审判机制，对新型疑难案件由专家型法官主审、专家陪审员参审，专家咨询员提供意见，凸显专业化金融审判的效果；

　　■ 完善“三合一”金融审判机制，实现协调处理、一并处置的综合效能，促进金融商事、刑事、行政审判效果的一致性；

　　■ 拓展多元化金融纠纷解决机制，不断引入多家专业的调解机构，提升案件调解达成率，充分发挥多方优势。

　　（三）积极服务大局，充分发挥金融审判延伸职能

　　1.是针对金融审判过程中发现的各类法律问题，自2008年11月至今，浦东法院共计发放金融审判白皮书13份，通报典型案例3次，发出司法建议90份，阐释法院裁判理念和裁判观点，提示潜在风险，引导和规范金融交易，还就金融消费者权益保护、服务保障浦东新区国际金融中心核心功能区建设、金融审判与金融监管有效衔接等发布了相关意见，发挥金融司法的服务保障功能；

　　2.是自2015年起，浦东法院陆续与上海市金融消费纠纷调解中心、上海银监局、上海银行业纠纷调解中心等机构签署了合作协议、合作备忘录等，加强沟通交流，多方形成工作合力；

　　3.是注重前瞻调研，浦东法院曾先后召开了9次金融专题研讨会，编著出版《涉外资银行审判实务与前沿》、《金融案件法律适用关键词与典型案例指导》（第一、二版）、《金融消费者保护理论与判解研究》、《金融审判理论与实务研究》等多部专业著作；被华东政法大学、上海立信会计金融学院分别设为“金融法教学科研实践基地”、“法学实践基地”；

　　并在核心期刊杂志公开发表论文、案例评析等66篇；在全国法院系统学术讨论会等评比中获奖14次；入选中国法院年度案例、中国审判案例要览等案例20件，积极推动审判实践与理论深度融合。

转载自上海浦东法院微信公众号