北京市司法局关于印发

《北京律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作实施细则》的通知

各区司法局、市律师协会：

　　为贯彻落实司法部《关于开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的通知》（司发通〔2017〕32号）精神，我局制定了《北京律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作实施细则》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

北京市司法局

2017年12月28日

北京律师事务所聘请外籍律师

担任外国法律顾问试点工作实施细则

　　第一条 为贯彻落实中办、国办《关于深化律师制度改革的意见》和司法部、外交部、商务部、国务院法制办《关于发展涉外法律服务业的意见》，根据司法部《关于开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的通知》，在本市开展律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作，制定本实施细则。

　　第二条 参与试点工作的北京律师事务所应当具备下列条件：

　　（一）成立三年以上的合伙律师事务所（不含分支机构）；

　　（二）有专职执业律师20人以上；

　　（三）具有较强的涉外法律服务能力，内部管理规范；

　　（四）律师事务所近三年未受过司法行政机关行政处罚和行业纪律处分。

　　律师事务所不得允许和接受外国自然人或外国组织任何形式的投资和资助。

　　第三条 参与试点工作的外籍律师应当具备下列条件：

　　（一）不具有中华人民共和国国籍的自然人；

　　（二）在中国境外连续从事律师职业不少于五年，且系正在执业的律师；

　　（三）具有较强的办理所在国及国际法律事务的能力；

　　（四）没有受过刑事处罚，没有因违反律师职业道德、执业纪律受过行政处罚和行业处分；

　　（五）符合外国人来华工作许可的相关规定。

　　第四条 外国法律顾问可以从事的业务范围：

　　（一）向受聘的国内律师事务所提供已获准从事律师执业业务的国家法律信息、法律环境等方面的咨询服务及有关国际条约、国际惯例的咨询；

　　（二）以外国法律顾问身份向客户提供涉及外国法律适用的咨询和代理服务（诉讼代理除外）；

　　（三）以分工协作的方式与本所国内律师合作办理跨境或国际法律服务。

　　第五条 外国法律顾问不得存在下列行为：

　　（一）在聘用期间从事或者宣称可以从事中国法律服务；

　　（二）在名义上或者实质上成为中国律师事务所的合伙人，或参与中国律师事务所的内部管理；

　　（三）担任外国律师事务所驻华代表机构首席代表或代表；

　　（四）同一时期受聘于两家（含）以上国内律师事务所从事外国法律顾问工作。

　　第六条 律师事务所聘请外国法律顾问应当签订劳动合同，并为聘请的外国法律顾问购买不低于本所专职执业律师保额的执业责任保险。律师事务所和外籍法律顾问根据实际情况承担相应的赔偿责任。

　　第七条 外国法律顾问对外出具的法律文件应由本人签名，签署日期，并加盖律师事务所公章。

　　第八条 受聘为外国法律顾问的外国律师每年在中国境内居留时间不得少于6个月。少于6个月的，由北京市司法局收回并注销顾问证。

　　第九条 律师事务所聘请外国法律顾问数量不得超过本所（不含分支机构）专职执业律师总数的百分之五。

　　第十条 拟聘请外国法律顾问的律师事务所应当提交下列材料：

　　（一）律师事务所聘请外国法律顾问备案申请书；

　　（二）拟受聘外籍律师护照复印件；

　　（三）律师事务所无外国投资的承诺书；

　　（四）律师事务所执业证副本原件及复印件；

　　（五）近三年涉外业务报告，包含涉外法律人才基本情况、涉外业务收入、业务关联国家、具体事项等；

　　（六）律师事务所与外籍律师签订的劳动合同。劳动合同应当符合《外国人在中国就业管理规定》的要求，内容主要包括：聘请期限、薪资约定、执业范围、方式和权利义务、外国法律顾问的过错承担方式等；

　　（七）该外籍律师已在中国境外连续执业不少于五年的证明文件；

　　（八）该外籍律师没有受过刑事处罚和没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚和处分的证明文件；如该外籍律师曾任外国律师事务所驻华代表处首席代表或代表，还需代表处所在地的省（自治区、直辖市）司法厅（局）出具该外籍律师未受处罚证明文件。

　　前述第七项和第八项前段所列材料，应经该外籍律师本国公证机构或者公证人的公证、其本国外交主管机关或者外交主管机关授权的机关认证，并经中国驻该国使（领）馆认证，且需提供中文翻译文件。

　　第十一条 律师事务所将材料准备齐全后，在北京市司法局律师管理系统进行网上申报，按要求填写相关资料，同时将书面材料报北京市司法局审核，对符合试点条件的，自受理申请后6个月内进行备案并颁发外国法律顾问证；对不符合规定条件的，不予备案并书面告知理由。

　　第十二条 经依法备案的外国法律顾问将在北京市司法局律师管理系统上进行公示，聘请外国法律顾问的律师事务所应当同时在本所网站上进行公示。

　　第十三条 北京市司法局负责对已备案的外国法律顾问进行年度考核。具体考核办法另行制定。

　　第十四条 外国法律顾问申请注销的，在北京市司法局律师管理系统中进行网上申报，并提交注销申请书，交回外国法律顾问证。北京市司法局自受理申请材料之日起三十日内予以审核，作出注销备案登记并进行公示。

　　第十五条 对不按要求参加年度考核或已不具备聘请外国法律顾问条件的律师事务所、不符合受聘条件的外籍律师，北京市司法局将取消律师事务所参与试点工作的资格，收回、注销已颁发的外国法律顾问证并进行公示。

　　第十六条 律师事务所和受聘外籍律师应当遵守《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》和其他法律、法规、规范性文件的规定。律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问的行为，受司法行政机关的监督和管理，司法行政机关将律师事务所聘请外籍法律顾问情况纳入巡查工作范围。

　　第十七条 本试点工作分两个阶段实施，第一阶段（试点工作第一年）申请主体仅限特殊的普通合伙律师事务所，第二阶段起申请主体扩大到符合本实施细则要求的普通合伙律师事务所。

　　第十八条 本实施细则自2018年2月1日施行。

专业解读：

哪些律师事务所能聘请外籍律师担任外国法律顾问？

看这里！

　　近日，为贯彻落实司法部《关于开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的通知》（司发通〔2017〕32号）精神，北京市司法局制定并印发了《北京律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作实施细则》。

　　一、开展试点工作的背景是什么？

　　为进一步深化涉外法律服务业，司法部、外交部、商务部、国务院法制办出台了《关于发展涉外法律服务业的意见》。根据司法部《关于开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的通知》，北京被确定为首批试点地区。2017年6月国务院批复了《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点深化方案》，作为十项扩大开放的举措之一，开展律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作，制定本实施细则是保障律师制度改革措施在北京落地见效，更好服务首都新时期改革发展的应有之义。

　　二、开展试点工作的意义？

　　随着“一带一路”战略的不断深入，涉外法律服务需求大量增加。开展律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点，增强律师事务所涉外法律服务能力，从而更好服务和保障国内企业走出国门开拓国际市场。通过律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问，加强国内律师与国外律师交流合作，提升我国律师办理国际法律事务的能力，从而发展壮大首都涉外法律服务队伍，打造涉外法律服务北京品牌。

　　三、参与试点工作的北京律师事务所应当具备哪些条件？

　　（一）成立三年以上的合伙律师事务所（不含分支机构）；

　　（二）有专职执业律师20人以上；

　　（三）具有较强的涉外法律服务能力，内部管理规范；

　　（四）律师事务所近三年未受过司法行政机关行政处罚和行业纪律处分。

　　律师事务所不得允许和接受外国自然人或外国组织任何形式的投资和资助。

　　四、可以受聘为法律顾问的外籍律师应当具备哪些条件？

　　（一）不具有中华人民共和国国籍的自然人；

　　（二）在中国境外连续从事律师职业不少于五年，且系正在执业的律师；

　　（三）具有较强的办理所在国及国际法律事务的能力；

　　（四）没有受过刑事处罚，没有因违反律师职业道德、执业纪律受过行政处罚和行业处分；

　　（五）符合外国人来华工作许可的相关规定。

　　受聘为外国法律顾问的外籍律师每年在中国境内居留时间不得少于6个月。少于6个月的，将收回并注销顾问证。

　　五、外国法律顾问的业务范围有哪些？

　　（一）向受聘的国内律师事务所提供已获准从事律师执业业务的国家法律信息、法律环境等方面的咨询服务及有关国际条约、国际惯例的咨询；

　　（二）以外国法律顾问身份向客户提供涉及外国法律适用的咨询和代理服务（诉讼代理除外）；

　　（三）以分工协作的方式与本所国内律师合作办理跨境或国际法律服务。

　　六、律师事务所聘请外国法律顾问的数量有哪些要求？

　　律师事务所聘请外国法律顾问数量不得超过本所（不含分支机构）专职执业律师总数的百分之五。

　　七、外国法律顾问执业活动的禁止性行为有哪些？

　　（一）在聘请期间从事或者宣称可以从事中国法律服务；

　　（二）在名义上或者实质上成为中国律师事务所的合伙人，或参与中国律师事务所的内部管理；

　　（三）担任外国律师事务所驻华代表机构首席代表或代表；

　　（四）同一时期受聘于两家（含）以上国内律师事务所从事外国法律顾问工作。

　　八、试点阶段划分？

　　本次试点工作分两个阶段实施，第一阶段，也就是试点工作第一年申请主体仅限特殊的普通合伙律师事务所；第二年将申请主体扩大到符合细则要求的普通合伙律师事务所。

　　                                                                                 （来源：微信公号“京司观澜”）