社区矫正评估是不是法院对犯罪嫌疑人判处缓刑的前置程序
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许小军
时长/课时：3分钟/0.06课时
1个月之前
一起刑事案件当事人家属昨天向笔者倾诉说，明明公诉机关的量刑建议里写明可以判处缓刑，为什么法院却以司法局出具的社区矫正评估意见，对被告作出判处实刑的判决，是不是社区矫正评估是法院判处缓刑的前置程序呢？社区矫正评估意见能否成为法院判决缓刑的重要依据？
“首先，可以肯定的回答法院判处缓刑并非一定要先对被告人进行社区矫正评估。”湖南君杰律师事务所许小军律师说：“《社区矫正实施办法》第四条已经明确规定，人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。”从该条文来看，法院是“可以”委托司法行政机关进行调查评估，而非“应当”。由此可以得出，社区矫正评估不是法院判处缓刑的前置程序。
社区矫正是针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。社区矫正实施的最初原因是为缓解监狱罪犯过多而产生的压力。其目的是为通过政府、社会以及爱心人士的帮助，使矫正对象改正恶习，并帮助他们重新回归社会。社区矫正制度的实施有利于法院准确适用刑罚，有利于犯罪分子的监督管理和帮助回归社会。
那么，社区矫正评估意见是不是法院判决缓刑的重要依据？
一般而言，人民法院对被告人适用缓刑除了依据我国《刑法》第七十二、七十四条规定必须具备的条件之外，也应当充分考虑司法局的社区调查评估意见。但是，对被告人判处刑罚的同时，决定适用缓刑，是宪法和刑事诉讼法赋予人民法院的一项重要权力，人民法院完全可以依法独立行使该项权力。法官对被告人决定是否适用缓刑，不能完全置《社区矫正评估意见》于不顾，也不能在被告人确实符合适用缓刑条件时完全被《社区矫正评估意见》左右而不敢适用缓刑。毕竟《社区矫正评估意见》只是人民法院正确适用刑罚的参考。
（来源：许小军说法）
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为人和蔼、视野开阔、思维敏捷、正气昂然。具有扎实的理论功底，务实的工作作风，擅长于民商事、刑事辩护、行政诉讼与非讼业务。他秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念，真诚服务于社会大众。著有《如何看待交通辅警拍照抄牌取证行为的合法性问题》、《如何甄别刑法中的牵连犯与吸收犯》、《如何界定故意毁坏财物罪与寻衅滋事罪》、《浅谈诚实守信原则在民事诉讼法中的适用意义》、《顾问律师如何帮助服务单位审查合同》、《如何区分合同法中的不可抗力与情势变更》等法学论文。并在《中国经济网》、《人民法院报-中国法治》、《正义网》、《中国劳动保障新闻网》、《民主与法制网》、《鲁中网》、《汉网》、《搜房网》等中央、省市级媒介发表民生普法类文章300余篇；其中多数文章已被部分省高级人民法院、检察院官方公众号转载，有“民生律师”之美誉。现担任《城固网》、衡阳市中天建设开发有限公司、衡阳市中诚物业管理有限公司、衡阳市丰进建材有限公司、湖南皇爷家居科技发展有限公司、衡阳市某协会组织等单位法律顾问，2017年，还被选为中国民生银行长沙分行入库律师、湖南涉军法律服务人才库律师。思想共享 知识变现
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