杨冬：辩诉交易制度化，你准备好了吗？
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杨冬
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1个月之前
《中华人民共和国刑事诉讼法》修订五年后，又一次面临修改，2018年5月，十三届全国人大常委会第二次会议对《中华人民共和国刑事诉讼法（修正草案）》进行了审议。草案共２４条，包括完善与监察法的衔接机制，调整人民检察院侦查职权、建立刑事缺席审判制度、完善刑事案件认罪认罚从宽制度和增加速裁程序等内容。修正草案日前在中国人大网公布征求社会公众意见。
修正草案十六，将第一百七十二条改为第一百七十六条，增加一款，作为第二款：“人民检察院可以在起诉书中就主刑、附加刑、刑罚执行方式等提出量刑建议。犯罪嫌疑人认罪认罚的，应当在起诉书中写明，并随案移送认罪认罚具结书等材料。”
修正草案二十，增加一条，作为第二百零一条：“对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)量刑建议明显不当的;(六)其他可能影响公正审判的情形。在审判过程中，人民检察院可以调整量刑建议。人民法院经审理认为量刑建议明显不当或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，应当依法作出判决。”
以上两条如果通过，实际上就是辩诉交易的制度化，国家在立法上确认了为节约司法资源而让渡一部分实体利益。律师和司法机关，尤其是和检察机关在这样的制度下，可以通过程序协商处理大多数认罪案件，以自愿认罪认罚换取有利的量刑情节，包括罪名、数量、金额、自首、从犯等。除了几类特殊情况，法院应当按照检察院指控的罪名和量刑建议，包括刑罚执行方式判决，这就决定了对于认罪案件，辩护的关键环节是审查起诉阶段。
有了法律制度的保障，诚信司法和诚信辩护会成为立法目的能否实现的关键，不诚信的司法和辩护，都会损害节约司法资源和当事人实体利益的目的。相对居于优势地位的检察机关，更应该思考这个问题，本文标题中的“你”，所指的不仅仅是律师。
（来源：南京律协）
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南京市十佳律师，江苏三法律师事务所合伙人（派驻江北分所），三法刑辩中心主任，江苏省律协刑事法律业务委员会副主任，南京市律协刑法专业委员会主任，江苏省律师培训师资授课专家（刑事辩护，人工智能），江苏省律协首批刑事专业人才库成员，江苏省法学会刑事诉讼法学研究会常务理事、刑法学研究会理事，江苏省社区矫正损害修复协会理事，政协南京市第十四届委员会委员。
主要论著：《论自助行为的构成要件》《虐童行为之刑法规制问题研究》（江苏省法学会刑法学刑法学研究会优秀论文二等奖）《“借新还旧”型套路贷诈骗的认定》（江苏省法学会刑法学刑法学研究会优秀论文三等奖）。
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